CONSTITUCION

Artículo 2.- De la soberanía

En la República del Paraguay la soberanía reside en el pueblo, que la ejerce, conforme con lo dispuesto en esta Constitución.

Concordancias:

Art. 1: Forma de gobierno republicana, democrática, representativa y participativa.

Art. 3: Ejercicio del poder público por medio del sufragio. Poderes del Estado.

Art. 30: Soberanía sobre el espectro electromagnético.

Art. 117: Participación de ciudadanos en asuntos públicos.

Art. 155: Soberanía sobre el suelo.

Artículo 3.- Del Poder Público

El pueblo ejerce el Poder Público por medio del sufragio. El gobierno es ejercido por los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de independencia, equilibrio, coordinación y recíproco control. Ninguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro ni a persona alguna, individual o colectiva, facultades extraordinarias o la suma del Poder Público.

La dictadura está fuera de la ley.

Concordancias:

Art. 1: Forma del Estado y forma de gobierno.

Art. 2: Soberanía popular.

Art. 143 (8): Condena de la dictadura.

Art. 215: Prohibición de delegar tratamiento de leyes sobre organización de los Poderes del Estado.

Art. 248: Prohibición de usurpación de atribuciones judiciales.

Art. 257: Subordinación de los órganos del Estado a la Ley.

Art. 291: Potestad de la Convención Nacional Constituyente.

Artículo 4.- Del derecho a la vida

El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se garantiza su protección, en general, desde la concepción. Queda abolida la pena de muerte. Toda persona será protegida por el Estado en su integridad física y psíquica, así como en su honor y en su reputación. La ley reglamentará la libertad de las personas para disponer de su propio cuerpo, sólo con fines científicos o médicos.

Concordancias:

Art. 1: Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 5: Tortura y otros delitos.

Art. 23: Prueba de la verdad en cuanto a publicaciones referentes al honor y la reputación de las personas.

Art. 60: Violencia en el ámbito familiar.

Artículo 5.- De la tortura y de otros delitos

Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

El genocidio y la tortura, así como la desaparición forzosa de personas, el secuestro y el homicidio por razones políticas son imprescriptibles.

Concordancias:

Art. 1: Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 4: Derecho a la vida y a la integridad física y psíquica.

Art. 20: Objeto de las penas.

Art. 143 (5): Protección internacional de los derechos humanos.

Artículo 6.- De la calidad de vida

La calidad de vida será promovida por el Estado, mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad.

El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 7: Derecho a un ambiente saludable.

Art. 8: Protección ambiental.

Art. 38: Acción popular para la defensa de intereses difusos.

Art. 46: Protecciones sobre desigualdades injustas.

Art. 57: Protección a personas de la tercera edad.

Art. 58: Derechos de las personas excepcionales.

Art. 61: Planes especiales de salud para población de escasos recursos.

Art. 66: Protección de la calidad de vida de los pueblos indígenas.

Art. 68: Derecho a la salud.

Art. 69: Sistema nacional de salud.

Art. 70: Programas de bienestar social.

Art. 72: Control de calidad de productos.

Art. 75: Ayuda estatal a alumnos de escasos recursos.

Art. 87: Políticas de pleno empleo.

Art. 100: Planes de viviendas para familias de escasos recursos.

Art. 114: Objetivos de la reforma agraria.

Art. 176: Promoción del desarrollo.

Artículo 7.- Del derecho a un ambiente saludable

Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.

Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental.

Concordancias:

Art. 8: Protección ambiental.

Art. 38: Acción popular para la defensa de intereses difusos.

Art. 66: Protección de la calidad de vida de los pueblos indígenas.

Art. 115 (7): Defensa del ambiente, base de reforma agraria y desarrollo rural.

Art. 116: Eliminación de latifundios y medio ambiente.

Art. 176: Desarrollo económico y utilización racional de recursos.

Art. 268 (2): Defensa de intereses difusos por el Ministerio Público.

Artículo 8.- De la protección ambiental

Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquéllas que califique peligrosas.

Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá extender esta prohibición a otros elementos peligrosos. Asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses nacionales.

El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.

Concordancias:

Art. 7: Derecho a un ambiente saludable.

Art. 38: Acción popular para la defensa de intereses difusos.

Art. 66: Protección de la calidad de vida de los pueblos indígenas.

Artículo 9.- De la libertad y de la seguridad de las personas

Toda persona tiene el derecho a ser protegida en su libertad y en su seguridad.

Nadie está obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado de lo que ella no prohíbe.

Concordancias:

Art. 10: Proscripción de la esclavitud y otras servidumbres.

Art. 14: Irretroactividad de la ley.

Art. 17 (3): Ley anterior al hecho del proceso.

Art. 44: Tributos y servicios personales establecidos por ley.

Art. 128: Servicios y cargas públicas establecidas por ley.

Art. 129: Servicio militar obligatorio.

Art. 175: Misión de la policía.

Art. 179: Tributos establecidos exclusivamente por ley.

Artículo 10.- De la proscripción de la esclavitud y de otras servidumbres

Están proscriptas la esclavitud, las servidumbres personales y la trata de personas. La ley podrá establecer cargas sociales en favor del Estado.

Concordancias:

Art. 9: Protección de la libertad de las personas.

Art. 44: Servicios personales establecidos por ley.

Art. 54: Tráfico y explotación de niños.

Art. 67: Exoneración de pueblos indígenas en cuanto a servicios y cargas públicas.

Art. 128: Servicios y cargas públicas establecidas por ley.

Art. 29: Servicio militar obligatorio.

Artículo 11.- De la privación de la libertad

Nadie será privado de su libertad física o procesado, sino mediando las causas y en las condiciones fijadas por esta Constitución y las leyes.

Concordancias:

Art. 9: Libertad y seguridad de las personas.

Art. 12: Detención. Derechos del afectado.

Art. 21: Lugares de reclusión de los detenidos.

Art. 34: Inviolabilidad de recintos privados.

Art. 41: Derecho al tránsito.

Art. 106: Responsabilidad del funcionario o empleado público.

Art. 133: Hábeas Corpus.

Art. 191: Inmunidades parlamentarias.

Art. 241: Inmunidad de detención de ministros.

Art. 255: Inmunidad de detención de magistrados judiciales.

Art. 263: Inmunidad de detención de miembros del Consejo de la Magistratura.

Art. 267: Inmunidad de detención del Fiscal General del Estado.

Art. 270: Inmunidad de detención de agentes fiscales.

Art. 278: Inmunidad de detención del Defensor del Pueblo.

Art. 284: Inmunidad de detención del Contralor General de la República y del Subcontralor.

Art. 288: Facultades del P.E. durante el estado de excepción, vigencia del Hábeas Corpus.

Art. 289: Inmunidades de los convencionales constituyentes.

Artículo 12.- De la detención y del arresto

Nadie será detenido ni arrestado sin orden escrita de autoridad competente, salvo caso de ser sorprendido en flagrante comisión de delito que mereciese pena corporal. Toda persona detenida tiene derecho a:

1) que se le informe, en el momento del hecho, de la causa que lo motiva, de su derecho a guardar silencio y a ser asistida por un defensor de su confianza. En el acto de la detención, la autoridad está obligada a exhibir la orden escrita que la dispuso;

2) que la detención sea inmediatamente comunicada a sus familiares o personas que el detenido indique;

3) que se le mantenga en libre comunicación salvo que, excepcionalmente, se halle establecida su incomunicación por mandato judicial competente; la incomunicación no regirá respecto a su defensor, y en ningún caso podrá exceder del término que prescribe la ley;

4) que disponga de un intérprete, si fuese necesario, y a

5) que sea puesta, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, a disposición del magistrado judicial competente, para que éste disponga cuanto corresponda en derecho.

Concordancias:

Art. 9: Libertad y seguridad de las personas.

Art. 11: Privación de libertad.

Art. 21: Lugares de reclusión de los detenidos.

Art. 34: Inviolabilidad de recintos privados.

Art. 41: Derecho al tránsito.

Art. 106: Responsabilidad del funcionario o empleado público.

Art. 133: Hábeas Corpus.

Art. 191: Inmunidad de detención de parlamentarios.

Art. 241: Inmunidad de detención de ministros.

Art. 255: Inmunidad de detención de magistrados judiciales.

Art. 263: Inmunidad de detención de miembros del Consejo de la Magistratura.

Art. 267: Inmunidad de detención del Fiscal General del Estado.

Art. 270: Inmunidad de detención de agentes fiscales.

Art. 278: Inmunidad de detención del Defensor del Pueblo.

Art. 284: Inmunidad de detención del Contralor General de la República y del Subcontralor.

Art. 288: Facultades del P.E. durante el estado de excepción, la vigencia del Hábeas Corpus.

Art. 289: Inmunidad de detención de convencionales constituyentes.

Artículo 13.- De la no privación de libertad por deudas

No se admite la privación de la libertad por deuda, salvo mandato de autoridad judicial competente dictado por incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitución de multas o fianzas judiciales.

Concordancias:

Art. 44: Prohibición de fianzas excesivas y multas desmedidas.

Art. 53: Incumplimiento de deberes alimentarios.

Art. 133: Hábeas Corpus.

Artículo 14.- De la irretroactividad de la ley

Ninguna ley tendrá efecto retroactivo, salvo que sea más favorable al encausado o al condenado.

Concordancias:

Art. 17 (3): Ley anterior al hecho del proceso.

Artículo 15.- De la prohibición de hacerse justicia por sí mismo

Nadie podrá hacer justicia por sí mismo ni reclamar sus derechos con violencia, pero, se garantiza la legítima defensa.

Concordancias:

Art. 4: Derecho a la vida y a la integridad, física y psíquica.

Art. 109: Propiedad privada.

Art.138: Derecho de resistencia a la opresión.

Art. 247: Administración de justicia a cargo del Poder Judicial.

Art. 248: Exclusividad del Poder Judicial en materia jurisdiccional.

Artículo 16.- De la defensa en juicio

La defensa en juicio de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por tribunales y jueces competentes, independientes e imparciales.

Concordancias:

Art. 17: Derechos y garantías procesales.

Art. 174: Tribunales militares.

Art. 248: Exclusividad en materia jurisdiccional e independencia del Poder Judicial.

Artículo 17.- De los derechos procesales

En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sanción, toda persona tiene derecho a:

1) que sea presumida su inocencia;

2) que se le juzgue en juicio público, salvo los casos contemplados por el magistrado para salvaguardar otros derechos;

3) que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley anterior al hecho del proceso, ni que se le juzgue por tribunales especiales;

4) que no se le juzgue más de una vez por el mismo hecho. No se pueden reabrir procesos fenecidos, salvo la revisión favorable de sentencias penales establecidas en los casos previstos por la ley procesal;

5) que se defienda por sí misma o sea asistida por defensores de su elección;

6) que el Estado le provea de un defensor gratuito, en caso de no disponer de medios económicos para solventarlo;

7) la comunicación previa y detallada de la imputación, así como a disponer de copias, medios y plazos indispensables para la preparación de su defensa en libre comunicación;

8) que ofrezca, practique, controle e impugne pruebas;

9) que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones producidas en violación de las normas jurídicas;

10) el acceso, por sí o por intermedio de su defensor, a las actuaciones procesales, las cuales en ningún caso podrán ser secretas para ellos. El sumario no se prolongará más allá del plazo establecido por la ley, y a

11) la indemnización por el Estado en caso de condena por error judicial.

Concordancias:

Art. 14: Irretroactividad de la ley.

Art. 16: Defensa en juicio.

Art. 36: Pruebas documentales carentes de valor en juicio.

Art. 39: Derecho a ser indemnizado por el Estado.

Art. 106: Responsabilidad del funcionario o empleado público.

Art. 248: Prohibición de revivir procesos fenecidos.

Art. 256: Juicio público.

Artículo 18.- De las restricciones de la declaración

Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge o contra la persona con quien está unido de hecho, ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad inclusive.

Los actos ilícitos o la deshonra de los imputados no afectan a sus parientes o allegados.

Concordancias:

Art. 24: Declaración sobre creencias o ideología.

Art. 51: Uniones de hecho.

Artículo 19.- De la prisión preventiva

La prisión preventiva sólo será dictada cuando fuese indispensable en las diligencias del juicio. En ningún caso la misma se prolongará por un tiempo mayor al de la pena mínima establecida para igual delito, de acuerdo con la calificación del hecho efectuada en el auto respectivo.

Concordancia:

Art. 21: Lugares de reclusión de los detenidos.

Artículo 20.- Del objeto de las penas

Las penas privativas de libertad tendrán por objeto la readaptación de los condenados y la protección de la sociedad.

Quedan proscriptas la pena de confiscación de bienes y la de destierro.

Concordancias:

Art. 5: Tortura y penas o tratos indebidos.

Art. 21: Reclusión de las personas.

Art. 41: Derecho a residir en el país.

Art. 133 (3): Hábeas Corpus genérico.

Art. 181: Prohibición de impuestos de carácter confiscatorio.

Art. 288: Opción de salir del país durante el Estado de Excepción.

Artículo 21.- De la reclusión de las personas

Las personas privadas de su libertad serán recluidas en establecimientos adecuados, evitando la promiscuidad de sexos. Los menores no serán recluidos con personas mayores de edad.

La reclusión de personas detenidas se hará en lugares diferentes a los destinados para los que purguen condena.

Concordancias:

Art. 11: Privación de la libertad.

Art. 12: Detención. Derechos del afectado.

Art. 19: Prisión preventiva.

Art. 54: Protección al niño.

Art. 259 (8): Facultad de supervisión de la Corte Suprema de Justicia.

Art. 288: Lugares de reclusión de detenidos en razón del estado de excepción.

Artículo 22.- De la publicación sobre procesos

La publicación sobre procesos judiciales en curso debe realizarse sin prejuzgamiento.

El procesado no debe ser presentado como culpable antes de la sentencia ejecutoriada.

Concordancias:

Art. 17 (1): Presunción de inocencia.

Art. 28: Información veraz, responsable y ecuánime. Derecho de rectificación.

Artículo 23.- De la prueba de la verdad

La prueba de la verdad y de la notoriedad no serán admisibles en los procesos que se promoviesen con motivo de publicaciones de cualquier carácter que afecten al honor, a la reputación o a la dignidad de las personas, y que se refieran a delitos de acción penal privada o a conductas privadas que esta Constitución o la ley declaran exentas de la autoridad pública.

Dichas pruebas serán admitidas cuando el proceso fuera promovido por la publicación de censuras a la conducta pública de los funcionarios del Estado, y en los demás casos establecidos expresamente por la ley.

Concordancias:

Art. 1: Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 4: Protección del honor y la reputación.

Art. 26: Libertad de prensa: limitaciones.

Art. 28: Derecho de rectificación o aclaración.

Art. 29: Libertad de ejercicio del periodismo.

Art. 33: Derecho a la intimidad. Conducta exenta de la autoridad pública.

Art. 106: Responsabilidad del funcionario o empleado público.

Artículo 24.- De la libertad religiosa y la ideológica

Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la ideológica, sin más limitaciones que las establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna confesión tendrá carácter oficial.

Las relaciones del Estado con la Iglesia Católica se basan en la independencia, cooperación y autonomía.

Se garantizan la independencia y la autonomía de las iglesias y confesiones religiosas, sin más limitaciones que las impuestas en esta Constitución y las leyes.

Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de sus creencias o de su ideología.

Concordancias:

Art. 25: Pluralismo ideológico.

Art. 26: Libertad de expresión.

Art. 74: Derecho a la educación religiosa y al pluralismo ideológico.

Art. 82: Reconocimiento a la Iglesia Católica.

Art. 162: Inhabilidad de religiosos para gobernaciones.

Art. 197 (5): Inhabilidad de religiosos para cargos parlamentarios.

Art. 235 (5): Inhabilidad de religiosos para la presidencia de la República o la vicepresidencia

Artículo 25.- De la expresión de la personalidad

Toda persona tiene el derecho a la libre expresión de su personalidad, a la creatividad y a la formación de su propia identidad.

Se garantiza el pluralismo ideológico.

Concordancias:

Art. 1: Democracia pluralista.

Art. 9: Protección de la libertad.

Art. 24: Libertades religiosa, de culto e ideológica.

Art. 26: Libertades de expresión, de prensa, de difusión del pensamiento y de opinión.

Art. 27: Pluralismo informativo.

Art. 29: Derecho de autor del periodista.

Art. 33: Derecho a la intimidad. Conducta exenta de la autoridad pública.

Art. 63: Derecho de pueblos indígenas a la identidad étnica.

Art. 73: Desarrollo pleno de la personalidad humana.

Art. 74: Libertad de enseñar, pluralismo ideológico.

Art. 110: Propiedad intelectual.

Art. 124: Partidos políticos deben expresar el pluralismo.

Artículo 26.- De la libertad de expresión y de prensa

Se garantizan la libre expresión y la libertad de prensa, así como la difusión del pensamiento y de la opinión, sin censura alguna, sin más limitaciones que las dispuestas en esta Constitución; en consecuencia, no se dictará ninguna ley que las imposibilite o las restrinja. No habría delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa.

Toda persona tiene derecho a generar, procesar o difundir información, como igualmente a la utilización de cualquier instrumento lícito y apto para tales fines.

Concordancias:

Art. 23: Publicaciones sobre la conducta privada.

Art. 24: Libertades religiosa, de culto e ideológica.

Art. 25: Libre expresión de la personalidad, pluralismo ideológico.

Art. 27: Empleo de los medios masivos de comunicación social.

Art. 29: Libertad de ejercicio del periodismo. Derecho del periodista columnista.

Artículo 27.- Del empleo de los medios masivos de comunicación social

El empleo de los medios masivos de comunicación social es de interés público; en consecuencia, no se los podrá clausurar ni suspender su funcionamiento.

No se admitirá la prensa carente de dirección responsable.

Se prohíbe toda práctica discriminatoria en la provisión de insumos para la prensa, así como interferir las frecuencias radioeléctricas y obstruir, de la manera que fuese, la libre circulación, la distribución y la venta de periódicos, libros, revistas o demás publicaciones con dirección o autoría responsable.

Se garantiza el pluralismo informativo.

La ley regulará la publicidad para la mejor protección de los derechos del niño, del joven, del analfabeto, del consumidor y de la mujer.

Concordancias:

Art. 1: Democracia pluralista.

Art. 25: Pluralismo ideológico.

Art. 26: Libertad de prensa.

Art. 31: Medios masivos de comunicación social del Estado.

Art. 54: Protección al niño.

Art. 74: Pluralismo ideológico.

Art. 108: Libre circulación de bienes.

Art. 110: Propiedad intelectual.

Artículo 28.- Del derecho a informarse

Se reconoce el derecho de las personas a recibir información veraz, responsable y ecuánime.

Las fuentes públicas de información son libres para todos. La ley regulará las modalidades, plazos y sanciones correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea efectivo.

Toda persona afectada por la difusión de una información falsa, distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su rectificación o su aclaración por el mismo medio y en las mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los demás derechos compensatorios.

Concordancias:

Art. 23: Publicaciones sobre la vida privada.

Art. 26: Libertades de expresión, de prensa, de difusión del pensamiento y de opinión.

Art. 27: Empleo de medios masivos de comunicación social.

Art. 30: Libre acceso a fuentes de información pública.

Artículo 29.- De la libertad de ejercicio del periodismo

El ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es libre y no está sujeto a autorización previa. Los periodistas de los medios masivos de comunicación social, en cumplimiento de sus funciones, no serán obligados a actuar contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de información.

El periodista columnista tiene derecho a publicar sus opiniones firmadas, sin censura, en el medio en el cual trabaje. La dirección podrá dejar a salvo su responsabilidad, haciendo constar su disenso.

Se reconoce al periodista el derecho de autoría sobre el producto de su trabajo intelectual, artístico o fotográfico, cualquiera sea su técnica, conforme con la ley.

Concordancias:

Art. 23: Publicaciones sobre la vida privada.

Art. 25: Libre expresión de la personalidad.

Art. 26: Libertades de expresión, de prensa, de difusión del pensamiento y de opinión.

Art. 27: Empleo de los medios masivos de comunicación social.

Art. 110: Propiedad intelectual.

Artículo 30.- De las señales de comunicación electromagnética

La emisión y la propagación de las señales de comunicación electromagnética son del dominio público del Estado, el cual, en ejercicio de la soberanía nacional, promoverá el pleno empleo de las mismas según los derechos propios de la República y conforme con los convenios internacionales ratificados sobre la materia.

La ley asegurará, en igualdad de oportunidades, el libre acceso al aprovechamiento del espectro electromagnético, así como al de los instrumentos electrónicos de acumulación y procesamiento de información pública, sin más límites que los impuestos por las regulaciones internacionales y las normas técnicas. Las autoridades asegurarán que estos elementos no sean utilizados para vulnerar la intimidad personal o familiar y los demás derechos establecidos en esta Constitución.

Concordancias:

Art. 2: Soberanía popular.

Art. 28: Fuentes públicas de información son libres.

Art. 33: Derecho a la intimidad.

Art. 47 (4): Igualdad de opiniones.

Art. 141: Tratados internacionales.

Artículo 31.- De los medios masivos de comunicación social del Estado.

Los medios de comunicación dependientes del Estado serán regulados por ley en su organización y en su funcionamiento, debiendo garantizarse el acceso democrático y pluralista a los mismos de todos los sectores sociales y políticos, en igualdad de oportunidades.

Concordancias:

Art. 25: Pluralismo ideológico.

Art. 27: Pluralismo informativo.

Art. 47 (4): Igualdad de oportunidades.

Art. 74: Pluralismo ideológico.

Art. 124: Partidos políticos deben expresar el pluralismo.

Artículo 32.- De la libertad de reunión y de manifestación

Las personas tienen derecho a reunirse y a manifestarse pacíficamente, sin armas y con fines lícitos, sin necesidad de permiso, así como el derecho a no ser obligadas a participar de tales actos. La ley sólo podrá reglamentar su ejercicio en lugares de tránsito público, en horarios determinados, preservando derechos de terceros y el orden público establecido en la ley.

Concordancias:

Art. 175: Misión de la policía.

Art. 288: Reuniones públicas y manifestaciones durante el estado de excepción.

Artículo 33.- Del derecho a la intimidad

La intimidad personal y familiar, así como el respeto a la vida privada, son inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte al orden público establecido en la ley o a los derechos de terceros, estará exenta de la autoridad pública.

Se garantiza el derecho a la protección de la intimidad, de la dignidad y de la imagen privada de las personas.

Concordancias:

Art. 1: Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 4: Protección de las personas en su honor y reputación.

Art. 23: Publicaciones sobre la vida privada.

Art. 30: Vulneración de la intimidad personal o familiar.

Art. 34: Inviolabilidad de los recintos privados.

Art. 36: Pruebas documentales carentes de valor en juicio.

Artículo 34.- Del derecho a la inviolabilidad de los recintos privados

Todo recinto privado es inviolable. Sólo podrá ser allanado o clausurado por orden judicial y con sujeción a la ley. Excepcionalmente podrá serlo, además, en caso de flagrante delito o para impedir su inminente perpetración, o para evitar daños a la persona o a la propiedad.

Concordancias:

Art. 4: Derecho a la vida y a la integridad física y psíquica.

Art. 12: Detención en caso de flagrante delito.

Artículo 35.- De los documentos identificatorios

Los documentos identificatorios, licencias o constancias de las personas no podrán ser incautados ni retenidos por las autoridades. Estas no podrán privarlas de ellos, salvo los casos previstos en la ley.

Artículo 36.- Del derecho a la inviolabilidad del patrimonio documental y de la comunicación privada

El patrimonio documental de las personas es inviolable. Los registros, cualquiera sea su técnica, los impresos, la correspondencia, los escritos, las comunicaciones telefónicas, telegráficas, cablegráficas o de cualquier otra especie, las colecciones o reproducciones, los testimonios y los objetos de valor testimonial, así como sus respectivas copias, no podrán ser examinados, reproducidos, interceptados o secuestrados sino por orden judicial para casos específicamente previstos en la ley, y siempre que fuesen indispensables para el esclarecimiento de los asuntos de competencia de las correspondientes autoridades. La ley determinará modalidades especiales para el examen de la contabilidad comercial y de los registros legales obligatorios.

Las pruebas documentales obtenidas en violación o lo prescripto anteriormente carecen de valor en juicio.

En todos los casos se guardará estricta reserva sobre aquello que no haga relación con lo investigado.

Concordancias:

Art. 17 (9): Pruebas carentes de valor en juicio.

Art. 33: Derecho a la intimidad.

Art. 34: Inviolabilidad de los recintos privados.

Artículo 37.- Del derecho a la objeción de conciencia

Se reconoce la objeción de conciencia por razones éticas o religiosas, para los casos en que esta Constitución y la ley la admitan.

Concordancia:

Art. 129: Objeción de conciencia en cuanto al servicio militar.

Artículo 38.- Del derecho a la defensa de los intereses difusos

Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.

Concordancias:

Art. 6: Calidad de vida.

Art. 7: Derecho a un ambiente saludable.

Art. 8: Protección ambiental.

Art. 68: Derecho a la salud.

Art. 72: Control de calidad de productos.

Art. 81: Patrimonio cultural.

Art. 134: Amparo.

Art. 268 (2): Defensa del patrimonio público y social por el Ministerio Público.

Artículo 39.- Del derecho a la indemnización justa y adecuada

Toda persona tiene derecho a ser indemnizada justa y adecuadamente por los daños o perjuicios de que fuese objeto por parte del Estado. La ley reglamentará este derecho.

Concordancias:

Art. 17 (11): Indemnización por error judicial.

Art. 45: Falta de ley reglamentaria.

Art. 106: Responsabilidad del funcionario o empleado público.

Artículo 40.- Del derecho a peticionar a las autoridades

Toda persona, individual o colectivamente y sin requisitos especiales, tiene derecho a peticionar a las autoridades, por escrito, quienes deberán responder dentro del plazo y según las modalidades que la ley determine. Se reputará denegada toda petición que no obtuviese respuesta en dicho plazo.

Concordancia:

Art. 45: Falta de ley reglamentaria.

Artículo 41.- Del derecho al tránsito y a la residencia

Todo paraguayo tiene derecho a residir en su Patria. Los habitantes pueden transitar libremente por el territorio nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de la República o volver a ella y, de acuerdo con la ley, incorporar sus bienes al país o sacarlos de él. Las migraciones serán reglamentadas por la ley, con observancia de estos derechos.

El ingreso de los extranjeros sin radicación definitiva en el país será regulado por la ley, considerando los convenios internacionales sobre la materia.

Los extranjeros con radicación definitiva en el país no serán obligados a abandonarlo sino en virtud de sentencia judicial.

Concordancias:

Art. 20: Proscripción del destierro.

Art. 45: Falta de ley reglamentaria.

Art. 108: Libre circulación de bienes.

Art. 115 (16): Migración interna.

Art. 133: Hábeas Corpus.

Art. 288: Traslados y opción de salir del país durante el estado de excepción.

Artículo 42.- De la libertad de asociación

Toda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines lícitos, así como nadie está obligado a pertenecer a determinada asociación. La forma de colegiación profesional será reglamentada por ley. Están prohibidas las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.

Concordancias:

Art. 96: Derecho de sindicación.

Art. 113: Cooperativas.

Art. 114: Cooperativas agrícolas y otras asociaciones.

Art. 115 (11): Promoción de organizaciones campesinas.

Art. 119: Elecciones en organizaciones intermedias.

Art. 125: Derecho a asociaciones en partidos y movimientos políticos.

Art. 126: Prohibiciones a partidos y movimientos políticos.

Art. 172: Composición de la Fuerza Pública.

Artículo 43.- Del derecho de asilo

El Paraguay reconoce el derecho de asilo territorial y diplomático a toda persona perseguida por motivos o delitos políticos o por delitos comunes conexos, así como por sus opiniones o por sus creencias. Las autoridades deberán otorgar de inmediato la documentación personal y el correspondiente salvoconducto.

Ningún asilado político será trasladado compulsivamente al país cuyas autoridades lo persigan.

Artículo 44.- De los tributos

Nadie estará obligado al pago de tributos ni a la prestación de servicios personales que no hayan sido establecidos por la ley. No se exigirán fianzas excesivas ni se impondrán multas desmedidas.

Concordancias:

Art. 9: Libertad jurídica.

Art. 10: Servidumbres personales y cargas sociales.

Art. 13: Sustitución de multas o fianzas judiciales.

Art. 67: Exoneración de pueblos indígenas.

Art. 128: Servicios y cargas públicas.

Art. 129: Servicio militar.

Art. 178: Recursos del Estado.

Art. 179: Creación de tributos.

Art. 181: Igualdad como base del tributo. Prohibición de impuestos confiscatorios.

Artículo 45.- De los derechos y garantías no enunciados

La enunciación de los derechos y garantías contenidos en esta Constitución no debe entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la personalidad humana, no figuren expresamente en ella. La falta de ley reglamentaria no podrá ser invocada para negar ni para menoscabar algún derecho o garantía.

Artículo 46.- De la igualdad de las personas

Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado removerá los obstáculos e impedirá los factores que las mantengan o las propicien.

Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no serán consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios.

Concordancias:

Art. 1: Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 6: Extrema pobreza e impedimentos por discapacidad o edad.

Art. 30: Igualdad de oportunidades en cuanto al espectro electromagnético y las fuentes de información.

Art. 31: Igualdad de oportunidades en el acceso a los medios masivos de comunicación social del Estado.

Art. 47: Diversos aspectos de la igualdad.

Art. 48: Igualdad del hombre y la mujer.

Art. 50: Igualdad del hombre y la mujer en la familia.

Art. 53: Ayuda a mujeres cabeza de familia.

Art. 54: Carácter prevaleciente de los derechos del niño.

Art. 58: Derechos de las personas excepcionales.

Art. 63: Derechos de los pueblos indígenas.

Art. 64: Régimen de la propiedad inmobiliaria de los pueblos indígenas.

Art. 66: Defensa de los pueblos indígenas.

Art. 67: Exoneraciones de los pueblos indígenas.

Art. 74: Igualdad de oportunidades en el campo de la cultura.

Art. 88: No discriminación en el trabajo. Amparo a personas excepcionales.

Art. 90: Trabajo de menores.

Art. 92: Igualdad en el salario.

Art. 107: Igualdad de oportunidades en cuanto a actividades económicas.

Art. 115 (9): Apoyo a la mujer campesina cabeza de familia.

Art. 115 (10): Igualdad del hombre y la mujer en la reforma agraria.

Art. 117: Promoción del acceso de la mujer a funciones públicas.

Art. 129: Servicio militar de las mujeres.

Art. 130: Privilegios y beneficios económicos a veteranos de guerras.

Art. 181: Igualdad como base del tributo.

Artículo 47.- De las garantías de la igualdad

El Estado garantizará a todos los habitantes de la República:

1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos que la impidiesen;

2) la igualdad ante las leyes;

3) la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin más requisitos que la idoneidad; y,

4) la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura.

Concordancias:

Art. 30: Igualdad de oportunidades en cuanto al espectro electromagnético y las fuentes públicas de información.

Art. 31: Igualdad de oportunidades en el acceso a los medios masivos de comunicación social del Estado.

Art. 46: Igualdad de las personas. Remoción de obstáculos opuestos a la igualdad.

Art. 48: Igualdad de derechos del hombre y la mujer.

Art. 50: Igualdad del hombre y la mujer en la familia.

Art. 74: Igualdad de oportunidades en el campo de la cultura.

Art. 88: No discriminación en el trabajo.

Art. 89: Igualdad del hombre y la mujer en el trabajo.

Art. 92: Igualdad en el salario.

Art. 101: Derecho a ocupar funciones y empleos públicos.

Art. 107: Igualdad de oportunidades en cuanto a actividades económicas.

Art. 115 (10): Igualdad del hombre y la mujer en la reforma agraria.

Art. 181: Igualdad como base del tributo.

Artículo 48.- De la igualdad de derechos del hombre y de la mujer

El hombre y la mujer tienen iguales derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales. El Estado promoverá las condiciones y creará los mecanismos adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los obstáculos que impidan o dificulten su ejercicio y facilitando la participación de la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional.

Concordancias:

Art. 46: Igualdad de las personas. Remoción de obstáculos opuestos a la igualdad.

Art. 47: Diversos aspectos de la igualdad.

Art. 50: Igualdad del hombre y la mujer en la familia.

Art. 53: Ayuda a mujeres cabeza de familia.

Art. 88: No discriminación en el trabajo.

Art. 89: Igualdad del hombre y la mujer en el trabajo. Protección a la maternidad.

Art. 92: Igualdad en el salario.

Art. 115 (9): Apoyo a la mujer campesina cabeza de familia.

Art. 115 (10): Igualdad del hombre y la mujer en la reforma agraria.

Art. 117: Promoción del acceso de la mujer a funciones públicas.

Art. 129: Servicio militar de las mujeres.

Artículo 49.- De la protección a la familia

La familia es el fundamento de la sociedad. Se promoverá y se garantizará su protección integral. Esta incluye a la unión estable del hombre y de la mujer, a los hijos y a la comunidad que se constituya con cualquiera de los progenitores y sus descendientes.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 50: Derecho a constituir una familia. Igualdad de los cónyuges.

Art. 51: Régimen del matrimonio. Uniones de hecho.

Art. 52: Matrimonio.

Art. 53: Derechos y deberes de padres e hijos. Ayuda a familias de prole numerosa y a mujeres cabeza de familia.

Art. 54: Protección al niño.

Art. 55: Maternidad y paternidad.

Art. 59: Bien de familia.

Art. 100: Derecho a la vivienda.

Art. 115 (9): Apoyo a la mujer campesina cabeza de familia.

Artículo 50.- Del derecho a constituir familia

Toda persona tiene derecho a constituir familia, en cuya formación y desenvolvimiento la mujer y el hombre tendrán los mismos derechos y obligaciones.

Concordancias:

Art. 48: Igualdad de derechos del hombre y la mujer.

Art. 49: Protección a la familia.

Art. 52: Matrimonio.

Artículo 51.- Del matrimonio y de los efectos de las uniones de hecho

La ley establecerá las formalidades para la celebración del matrimonio entre el hombre y la mujer, los requisitos para contraerlo, las causas de separación, de disolución y sus efectos, así como el régimen de administración de bienes y otros derechos y obligaciones entre cónyuge.

Las uniones de hecho entre el hombre y la mujer, sin impedimentos legales para contraer matrimonio, que reúnan las condiciones de estabilidad y singularidad, producen efectos similares al matrimonio, dentro de las condiciones que establezca la ley.

Concordancias:

Art. 49: Extensión de la protección a la familia.

Art. 52: Matrimonio.

Artículo 52.- De la unión en matrimonio

La unión en matrimonio del hombre y la mujer es uno de los componentes fundamentales en la formación de la familia.

Concordancias:

Art. 48: Igualdad de derechos del hombre y la mujer.

Art. 49: Protección a la familia.

Art. 50: Derecho a constituir familia. Igualdad de los cónyuges.

Art. 51: Régimen del matrimonio. Uniones de hecho.

Artículo 53.- De los hijos

Los padres tienen el derecho y la obligación de asistir, de alimentar, de educar y de amparar a sus hijos menores de edad. Serán penados por la ley en caso de incumplimiento de sus deberes de asistencia alimentaria.

Los hijos mayores de edad están obligados a prestar asistencia a sus padres en caso de necesidad.

La ley reglamentará la ayuda que se debe prestar a la familia de prole numerosa y a las mujeres cabeza de familia.

Todos los hijos son iguales ante la ley. Esta posibilitará la investigación de la paternidad. Se prohíbe cualquier calificación sobre la filiación en los documentos personales.

Concordancias:

Artículo 1: Estado social de derecho.

Artículo 13: Privación de libertad por incumplimiento de deberes alimentarios.

Artículo 49: Protección a la familia.

Artículo 54: Protección al niño.

Artículo 61: Planificación familiar.

Artículo 75: Responsabilidad educativa.

Artículo 115 (9): Apoyo a la mujer campesina cabeza de familia.

Artículo 130: Sucesión a veteranos de guerras en beneficios económicos.

Artículo 54.- De la protección al niño

La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos, protegiéndolo contra el abandono y la desnutrición, la violencia, el abuso, el tráfico y la explotación. Cualquier persona puede exigir a la autoridad competente el cumplimiento de tales garantías y la sanción de los infractores.

Los derechos del niño, en caso de conflicto, tienen carácter prevaleciente.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 6: Calidad de vida.

Art. 10: Proscripción de la esclavitud, servidumbres personales y trata de personas.

Art. 21: Reclusión de menores.

Art. 27: Protección del niño ante la publicidad.

Art. 60: Protección contra la violencia.

Art. 75: Responsabilidad educativa.

Art. 90: Trabajo de menores.

Art. 279 (1): Investigación de violaciones a los derechos humanos, atribución del Defensor del Pueblo.

Artículo 55.- De la maternidad y de la paternidad

La maternidad y la paternidad responsables serán protegidas por el Estado, el cual fomentará la creación de instituciones necesarias para dichos fines.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 49: Protección a la familia.

Art. 89: Protección a la maternidad.

Artículo 56.- De la juventud

Se promoverán las condiciones para la activa participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural del país.

Artículo 57.- De la tercera edad

Toda persona en la tercera edad tiene derecho a una protección integral. La familia, la sociedad y los poderes públicos promoverán su bienestar mediante servicios sociales que se ocupen de sus necesidades de alimentación, salud, vivienda, cultura y ocio.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 4: Protección de la vida y de la integridad física y psíquica.

Art. 6: Calidad de vida.

Art. 68: Derecho a la salud.

Art. 70: Régimen de bienestar social.

Art. 72: Acceso a medicamentos esenciales.

Art. 100: Derecho a la vivienda.

Artículo 58.- De los derechos de las personas excepcionales

Se garantizará a las personas excepcionales la atención de su salud, de su educación, de su recreación y de su formación profesional para una plena integración social.

El Estado organizará una política de prevención, tratamiento, rehabilitación e integración de los discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales, a quienes prestará el cuidado especializado que requieran.

Se les reconocerá el disfrute de los derechos que esta Constitución otorga a todos los habitantes de la República, en igualdad de oportunidades, a fin de compensar sus desventajas.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 46: Protecciones sobre desigualdades injustas.

Art. 88: Amparo al trabajo de personas excepcionales.

Art. 130: Sucesión a veteranos de guerras en beneficios económicos.

Artículo 59.- Del bien de familia

Se reconoce como institución de interés social el bien de familia, cuyo régimen será determinado por ley. El mismo estará constituido por la vivienda o el fundo familiar, y por sus muebles y elementos de trabajo, los cuales serán inembargables.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 49: Protección a la familia.

Art. 64: Régimen de las tierras de los pueblos indígenas.

Art. 100: Derecho a la vivienda.

Artículo 60.- De la protección contra la violencia

El Estado promoverá políticas que tengan por objeto evitar la violencia en el ámbito familiar y otras causas que atenten contra su solidaridad.

Concordancias:

Art. 4: Protección de la vida y de la integridad física y psíquica.

Art. 49: Protección a la familia.

Art. 54: Protección al niño.

Artículo 61.- De la planificación familiar y de la salud materno infantil

El Estado reconoce el derecho de las personas a decidir libre y responsablemente el número y la frecuencia del nacimiento de sus hijos, así como a recibir, en coordinación con los organismos pertinentes, educación, orientación científica y servicios adecuados en la materia.

Se establecerán planes especiales de salud reproductiva y salud materno infantil para la población de escasos recursos.

Concordancias:

Art. 53: Derechos y deberes de los padres y de los hijos. Ayuda a familias de prole numerosa.

Art. 68: Derecho a la salud.

Art. 75: Responsabilidad educativa.

Artículo 62.- De los pueblos indígenas y grupos étnicos

Esta Constitución reconoce la existencia de los pueblos indígenas, definidos como grupos de cultura anteriores a la formación y a la organización del Estado paraguayo.

Concordancia:

Art. 140: País pluricultural.

Artículo 63.- De la identidad étnica

Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indígenas a preservar y a desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organización política, social, económica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujeción a sus normas consuetudinarias para la regulación de la convivencia interna, siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitución. En los conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el derecho consuetudinario indígena.

Concordancias:

Art. 62: Culturas preexistentes al Estado paraguayo.

Art. 127: Obligación de cumplir la ley.

Art. 137: Supremacía constitucional. Orden de prelación de las leyes.

Art. 256: Sentencia fundada en la Constitución y la ley.

Art. 268 (2): Defensa de derechos de pueblos indígenas a cargo del Ministerio Público.

Artículo 64.- De la propiedad comunitaria

Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras, las cuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas; asimismo, estarán exentas de tributo.

Se prohíbe la remoción o traslado de su hábitat sin el expreso consentimiento de los mismos.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 63: Identidad étnica. Sistema de organización económica.

Art. 109: Propiedad privada.

Art. 169: Impuesto inmobiliario.

Art. 268 (2): Defensa de derechos de pueblos indígenas a cargo del Ministerio Público.

Artículo 65.- Del derecho a la participación

Se garantiza a los pueblos indígenas el derecho a participar en la vida económica, social, política y cultural del país, de acuerdo con sus usos consuetudinarios, esta Constitución y las leyes nacionales.

Concordancias:

Art. 63: Identidad étnica. Sistema de organización de los pueblos indígenas.

Art. 117: Participación de ciudadanos en asuntos públicos.

Art. 268 (2): Defensa de derechos de pueblos indígenas a cargo del Ministerio Público.

Artículo 66.- De la educación y la asistencia

El Estado respetará las peculiaridades culturales de los pueblos indígenas, especialmente en lo relativo a la educación formal. Se atenderá, además a su defensa contra la regresión demográfica, la depredación de su hábitat, la contaminación ambiental, la explotación económica y la alienación cultural.

Concordancias:

Art. 6: Calidad de vida.

Art. 7: Derecho a un ambiente saludable.

Art. 8: Protección ambiental.

Art. 63: Identidad étnica. Sistema de organización de los pueblos indígenas.

Art. 73: Derecho a la educación. Fines de ésta.

Art. 77: Enseñanza en lengua materna.

Art. 88: No discriminación en el trabajo.

Art. 268 (2): Defensa de derechos de pueblos indígenas a cargo del Ministerio Público.

Art. 67.- De la exoneración

Los miembros de los pueblos indígenas están exonerados de prestar servicios sociales, civiles o militares, así como de las cargas públicas que establezca la ley.

Concordancias:

Art. 10: Cargas sociales en favor del Estado.

Art. 44: Servicios personales.

Art. 128: Servicios y cargas públicas.

Art. 129: Servicio militar.

Art. 268 (2): Defensa de derechos de pueblos indígenas a cargo del Ministerio Público.

Artículo 68.- Del derecho a la salud

El Estado protegerá y promoverá la salud como derecho fundamental de la persona y en interés de la comunidad.

Nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en los casos de catástrofe y de accidentes.

Toda persona estará obligada a someterse a las medidas sanitarias que establezca la ley, dentro del respeto a la dignidad humana.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho. Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 6: Calidad de vida.

Art. 38: Acción popular para la defensa de intereses difusos.

Art. 57: Protección de personas de la tercera edad.

Art. 61: Salud reproductiva y salud materno-infantil.

Art. 202 (13): Facultad del Congreso de dictar leyes de emergencia.

Artículo 69.- Del sistema nacional de salud

Se promoverá un sistema nacional de salud, que ejecute acciones sanitarias integradas, con políticas que posibiliten la concertación, la coordinación y la complementación de programas y recursos del sector público y privado.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 6: Calidad de vida.

Artículo 70.- Del régimen de bienestar social

La ley establecerá programas de bienestar social mediante estrategias basadas en la educación sanitaria y en la participación comunitaria.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 6: Calidad de vida.

Artículo 71.- Del narcotráfico, de la drogadicción y de la rehabilitación

El Estado reprimirá la producción y tráfico ilícitos de las sustancias estupefacientes y demás drogas peligrosas, así como los actos destinados a la legitimación del dinero proveniente de tales actividades. Igualmente combatirá el consumo ilícito de dichas drogas. La ley reglamentará la producción y el uso medicinal de las mismas.

Se establecerán programas de educación preventiva y de rehabilitación de los adictos, con la participación de organizaciones privadas.

Concordancia:

Art. 107: Comercio no autorizado de artículos nocivos.

Artículo 72.- Del control de calidad

El Estado velará por el control de la calidad de los productos alimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción, importación y comercialización. Asimismo facilitará el acceso de sectores de escasos recursos a los medicamentos considerados esenciales.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho. Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 6: Calidad de vida.

Art. 27: Protección del consumidor ante la publicidad.

Art. 38: Acción popular para la defensa de intereses difusos.

Art. 68: Derecho a la salud.

Artículo 73.- Del derecho a la educación y de sus fines

Toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, que como sistema y proceso se realiza en el contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son el desarrollo pleno de la personalidad humana y la promoción de la libertad y la paz, la justicia social, la solidaridad, la cooperación y la integración de los pueblos; el respeto a los derechos humanos y a los principios democráticos; la afirmación del compromiso con la Patria, de la identidad cultural y la formación intelectual, moral y cívica, así como la eliminación de los contenidos educativos de carácter discriminatorio.

La erradicación del analfabetismo y la capacitación para el trabajo, son objetivos permanentes del sistema educativo.

Concordancias:

Art. 27: Protección del consumidor ante la publicidad.

Art. 66: Pueblos indígenas: educación formal, alienación cultural.

Art. 76: Enseñanza técnica, agropecuaria e industrial.

Art. 78: Capacitación laboral mediante enseñanza técnica.

Art. 87: Formación profesional de recursos humanos.

Art. 115 (15): Centros de capacitación profesional en áreas rurales.

Art. 124: Partidos políticos: formación cívica de ciudadanos.

Art. 143 (4): Solidaridad y cooperación internacional.

Art. 143 (5): Protección internacional de los derechos humanos.

Art. 18 DFT: Fomento del estudio de la Constitución.

Artículo 74.- Del derecho de aprender y de la libertad de enseñar

Se garantizan el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades de acceso a los beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin discriminación alguna.

Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más requisitos que la idoneidad y la integridad ética, así como el derecho a la educación religiosa y al pluralismo ideológico.

Concordancias:

Art. 1: Democracia pluralista.

Art. 24: Libertad religiosa, de culto e ideológica.

Art. 25: Pluralismo ideológico.

Art. 47 (3): Idoneidad requisito único para acceso a función pública.

Art. 47 (4): Igualdad de oportunidades en cuanto a la cultura.

Art. 79: Libertad de enseñanza y de cátedra.

Art. 101: Carrera docente.

Art. 105: Docencia, excepción a prohibición de doble remuneración.

Art. 196: Docencia, excepción a incompatibilidades parlamentarias.

Art. 241: Docencia, excepción a incompatibilidades de ministros.

Artículo 75.- De la responsabilidad educativa

La educación es responsabilidad de la sociedad y recae en particular en la familia, en el Municipio y en el Estado.

El Estado promoverá programas de complemento nutricional y suministro de útiles escolares para los alumnos de escasos recursos.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 53: Obligación de educar a los hijos.

Art. 54: Protección al niño.

Art. 168 (1): Materia educativa, atribución de municipalidades.

Artículo 76.- De las obligaciones del Estado

La educación escolar básica es obligatoria. En las escuelas públicas tendrá carácter gratuito. El Estado fomentará la enseñanza media, técnica, agropecuaria, industrial y la superior o universitaria, así como la investigación científica y tecnológica.

La organización del sistema educativo es responsabilidad esencial del Estado, con la participación de las distintas comunidades educativas. Este sistema abarcará a los sectores públicos y privados, así como al ámbito escolar y extraescolar.

Concordancias:

Art. 73: Fines y objetivos de la educación.

Art. 78: Capacitación laboral mediante enseñanza técnica.

Art. 79: Universidades e institutos superiores.

Art. 83: Exoneración impositiva para la educación y la cultura.

Art. 101: Carreras docente y de investigación.

Art. 113: Difusión de principios del cooperativismo.

Art. 115 (13): Educación del agricultor.

Art. 115 (15): Centros de capacitación profesional en áreas rurales.

Art. 196: Docencia e investigación, excepciones a incompatibilidades parlamentarias.

Art. 254: Docencia e investigación, excepciones a incompatibilidades de magistrados.

Artículo 77.- De la enseñanza en lengua materna

La enseñanza en los comienzos del proceso escolar se realizará en la lengua oficial materna del educando. Se instruirá asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la República.

En el caso de las minorías étnicas cuya lengua materna no sea el guaraní, se podrá elegir uno de los dos idiomas oficiales.

Concordancias:

Art. 66: Pueblos indígenas: educación formal.

Art. 140: Idiomas oficiales.

Artículo 78.- De la educación técnica

El Estado fomentará la capacitación para el trabajo por medio de la enseñanza técnica, a fin de formar los recursos humanos requeridos para el desarrollo nacional.

Concordancias:

Art. 58: Formación profesional de personas excepcionales.

Art. 73: Objetivos permanentes del sistema educativo.

Art. 76: Enseñanza técnica, agropecuaria e industrial.

Art. 87: Formación profesional de recursos humanos.

Art. 115 (15): Centros de capacitación profesional en áreas rurales.

Artículo 79.- De las universidades e institutos superiores

La finalidad principal de las universidades y de los institutos superiores será la formación profesional superior, la investigación científica y la tecnológica, así como la extensión universitaria.

Las universidades son autónomas. Establecerán sus estatutos y formas de gobierno y elaborarán sus planes de estudio de acuerdo con la política educativa y los planes de desarrollo nacional. Se garantiza la libertad de enseñanzas y la de cátedra. Las universidades, tanto públicas como privadas, serán creadas por ley, la cual determinará las profesiones que necesiten títulos universitarios para su ejercicio.

Concordancias:

Art. 73: Derecho a la educación. Fines de ésta.

Art. 74: Derecho de aprender. Libertad de enseñar.

Art. 76: Fomento de la enseñanza superior o universitaria.

Art. 83: Exoneración impositiva para la educación y la cultura.

Art. 101: Carreras docente y de investigación.

Art. 105: Docencia, excepción a prohibición de doble remuneración estatal.

Art. 196: Docencia e investigación, excepciones a incompatibilidades parlamentarias.

Art. 241: Docencia, excepción a incompatibilidades de ministros.

Art. 254: Docencia e investigación, excepciones a incompatibilidades de magistrados.

Artículo 80.- De los fondos para becas y ayudas

La ley preverá la constitución de fondos para becas y otras ayudas, con el objeto de facilitar la formación intelectual, científica, técnica o artística de las personas, con preferencia de las que carezcan de recursos.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 73: Derecho a la educación. Fines y objetivos de ésta.

Art. 74: Derecho de aprender. Igualdad de oportunidades.

Art. 75: Responsabilidad del Estado en la educación.

Art. 78: Educación técnica.

Artículo 81.- Del patrimonio cultural

Se arbitrarán los medios necesarios para la conservación, el rescate y la restauración de los objetos, documentos y espacios de valor histórico, arqueológico, paleontológico, artístico o científico, así como de sus respectivos entornos físicos, que hacen parte del patrimonio cultural de la Nación.

El Estado definirá y registrará aquellos que se encuentren en el país y, en su caso, gestionará la recuperación de los que se hallen en el extranjero. Los organismos competentes se encargarán de la salvaguarda y del rescate de las diversas expresiones de la cultura oral y de la memoria colectiva de la Nación, cooperando con los particulares que persigan el mismo objetivo. Quedan prohibidos el uso inapropiado y el empleo desnaturalizante de dichos bienes, su destrucción, su alteración dolosa, la remoción de sus lugares originarios y su enajenación con fines de exportación.

Concordancias:

Art. 38: Acción popular para defensa del acervo cultural.

Art. 140: Lenguas indígenas y de minorías, parte del patrimonio cultural.

Art. 268 (2): Defensa del patrimonio público y social por el Ministerio Público.

Artículo 82.- Del reconocimiento a la Iglesia Católica

Se reconoce el protagonismo de la Iglesia Católica en la formación histórica y cultural de la Nación.

Concordancia:

Art. 24: Relaciones Estado-Iglesia Católica.

Artículo 83.- De la difusión cultural y de la exoneración de los impuestos

Los objetos, las publicaciones y las actividades que posean valor significativo para la difusión cultural y para la educación, no se gravarán con impuestos fiscales ni municipales. La ley reglamentará estas exoneraciones y establecerá un régimen de estímulo para la introducción e incorporación al país de los elementos necesarios para el ejercicio de las artes y de la investigación científica y tecnológica, así como para su difusión en el país y en el extranjero.

Concordancias:

Art. 45: Falta de ley reglamentaria.

Art. 76: Niveles y tipos de enseñanza.

Art. 78: Enseñanza técnica.

Art. 79: Universidades e institutos superiores.

Art. 101: Carreras docente y de investigación.

Art.196: Docencia e investigación, excepciones a incompatibilidades parlamentarias.

Art. 241: Docencia, excepción a incompatibilidades de ministros.

Art. 254: Docencia e investigación, excepciones a incompatibilidades de magistrados.

Artículo 84.- De la promoción de los deportes

El Estado promoverá los deportes, en especial los de carácter no profesional, que estimulen la educación física, brindando apoyo económico y exenciones impositivas a establecerse en la ley. Igualmente, estimulará la participación nacional en competencias internacionales.

Artículo 85.- Del mínimo presupuestario

Los recursos destinados a la educación en el Presupuesto General de la Nación no serán inferiores al veinte por ciento del total asignado a la Administración Central, excluidos los préstamos y las donaciones.

Concordancias:

Art. 122 (5): Presupuesto General no puede ser objeto de referéndum.

Art. 202 (5): Facultad del Congreso de sancionar el Presupuesto General.

Art. 216: Presupuesto General de la Nación.

Art. 217: Vigencia del Presupuesto General.

Art. 238 (14): Facultad del Presidente de la República de preparar el proyecto de Presupuesto General.

Artículo 86.- Del derecho al trabajo

Todos los habitantes de la República tienen derecho a un trabajo lícito, libremente escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas.

La ley protegerá el trabajo en todas sus formas, y los derechos que ella otorga al trabajador son irrenunciables.

Concordancias:

Art. 1: Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 10: Proscripción de la esclavitud, servidumbres personales y trata de personas.

Art. 66: Defensa de indígenas contra la explotación económica.

Art. 79: Profesiones que requieren título universitario.

Art. 87: Policía estatal de pleno empleo.

Art. 88: No discriminación en el trabajo.

Art. 89: Trabajo de mujeres. Protección a la maternidad.

Art. 90: Trabajo de menores.

Art. 91: Jornadas de trabajo, descansos y vacaciones.

Art. 92: Remuneración del trabajo.

Art. 93: Estabilidad laboral e indemnización.

Art. 94: Seguridad social.

Art. 96: Derecho de sindicación.

Art. 97: Convenios colectivos.

Art. 98: Derechos de huelga y de paro.

Art. 107: Derecho a actividad económica lícita.

Art. 256: Caracteres del proceso laboral.

Artículo 87.- Del pleno empleo

El Estado promoverá políticas que tiendan al pleno empleo y a la formación profesional de recursos humanos, dando preferencia al trabajador nacional.

Concordancias:

Art. 1: Estado social de derecho.

Art. 47 (4): Igualdad de oportunidades en el campo cultural.

Art. 58: Formación profesional de personas excepcionales.

Art. 73: Objetivos permanentes del sistema educativo.

Art. 74: Igualdad de oportunidades en el acceso a la cultura.

Art. 78: Enseñanza técnica.

Art. 86: Derecho al trabajo.

Art. 115 (13): Educación del agricultor.

Art. 115 (15): Centros de capacitación profesional en áreas rurales.

Art. 176: Desarrollo económico orientado a crear fuentes de trabajo.

Artículo 88.- De la no discriminación

No se admitirá discriminación alguna entre los trabajadores por motivos étnicos, de sexo, edad, religión, condición social y preferencias políticas o sindicales.

El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades físicas o mentales será especialmente amparado.

Concordancias:

Art. 10: Proscripción de la esclavitud, servidumbres personales y trata de personas.

Art. 46: Igualdad de las personas.

Art. 48: Igualdad de derechos del hombre y la mujer.

Art. 54: Protección al niño.

Art. 58: Derechos de personas excepcionales.

Art. 66: Defensa de indígenas contra la explotación económica.

Art. 89: Igualdad del hombre y la mujer en el trabajo.

Artículo 89.- Del trabajo de las mujeres

Los trabajadores de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones laborales, pero la maternidad será objeto de especial protección, que comprenderá los servicios asistenciales y los descansos correspondientes, los cuales no serán inferiores a doce semanas. La mujer no será despedida durante el embarazo, y tampoco mientras duren los descansos por maternidad.

La ley establecerá el régimen de licencias por paternidad.

Concordancias:

Art. 10: Proscripción de la esclavitud, servidumbres personales y trata de personas.

Art. 46: Igualdad de las personas.

Art. 48: Igualdad de derechos del hombre y la mujer.

Art. 55: Maternidad y paternidad.

Art. 88: No discriminación en el trabajo.

Artículo 90.- Del trabajo de los menores

Se dará prioridad a los derechos del menor trabajador para garantizar su normal desarrollo físico, intelectual y moral.

Concordancia:

Art. 54: Protección al niño.

Artículo 91.- De las jornadas de trabajo y de descanso

La duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo no excederá de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales, diurnas, salvo las legalmente establecidas por motivos especiales. La ley fijará jornadas más favorables para las tareas insalubres, peligrosas, penosas, nocturnas, o las que se desarrollen en turnos continuos rotativos.

Los descansos y las vacaciones anuales serán remunerados conforme con la ley.

Concordancias:

Art. 86: Condiciones laborales dignas y justas. Derechos irrenunciables.

Art. 92: Remuneración del trabajo.

Artículo 92.- De la retribución del trabajo

El trabajador tiene derecho a disfrutar de una remuneración que le asegure, a él y su familia, una existencia libre y digna.La ley consagrará el salario vital mínimo y móvil, el aguinaldo anual, la bonificación familiar, el reconocimiento de un salario superior al básico por horas de trabajo insalubre o riesgoso, y las horas extraordinarias, nocturnas y en días feriados. Corresponde, básicamente, igual salario por igual trabajo.

Concordancias:

Art. 1: Reconocimiento de la dignidad humana.

Art. 46: Igualdad de las personas.

Art. 86: Condiciones laborales dignas y justas. Derechos irrenunciables.

Art. 91: Remuneración de descansos y vacaciones.

Artículo 93.- De los beneficios adicionales al trabajador

El Estado establecerá un régimen de estímulo a las empresas que incentiven con beneficios adicionales a sus trabajadores. Tales emolumentos serán independientes de los respectivos salarios y de otros beneficios legales.

Concordancia:

Art. 92: Remuneración del trabajo.

Artículo 94.- De la estabilidad y de la indemnización

El derecho a la estabilidad del trabajador queda garantizado dentro de los límites que la ley establezca, así como su derecho a la indemnización en caso de despido injustificado.

Concordancias:

Art. 86: Derechos laborales son irrenunciables.

Art. 89: Despido durante el embarazo y descanso por maternidad.

Art. 96: Estabilidad del dirigente sindical.

Artículo 95.- De la seguridad social

El sistema obligatorio e integral de seguridad social para el trabajador dependiente y su familia será establecido por la ley. Se promoverá su extensión a todos los sectores de la población.

Los servicios del sistema de seguridad social podrán ser públicos, privados o mixtos, y en todos los casos estarán supervisados por el Estado.

Los recursos financieros de los seguros sociales no serán desviados de sus fines específicos; y estarán disponibles para este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que puedan acrecentar su patrimonio.

Concordancias:

Art. 86: Derechos laborales son irrenunciables.

Art. 283 (1, 5): Atribuciones del Contralor General de la República.

Artículo 96.- De la libertad sindical

Todos los trabajadores públicos y privados tienen derecho a organizarse en sindicatos, sin necesidad de autorización previa. Quedan exceptuados de este derecho los miembros de las Fuerzas Armadas y de las Policiales. Los empleadores gozan de igual libertad de organización. Nadie puede ser obligado a pertenecer a un sindicato.

Para el reconocimiento de un sindicato, bastará con la inscripción del mismo en el órgano administrativo correspondiente.

En la elección de las autoridades y en el funcionamiento de los sindicatos se observarán las prácticas democráticas establecidas en la ley, la cual garantizará también la estabilidad del dirigente sindical.

Concordancias:

Art. 42: Libertad de asociación.

Art. 86: Derechos laborales son irrenunciables.

Art. 94: Estabilidad laboral.

Art. 119: Elecciones en organizaciones intermedias.

Art. 173: Fuerzas Armadas.

Art. 175: Policía Nacional.

Artículo 97.- De los convenios colectivos

Los sindicatos tienen el derecho a promover acciones colectivas y a concertar convenios sobre las condiciones de trabajo.

El Estado favorecerá las soluciones conciliatorias de los conflictos de trabajo y la concertación social. El arbitraje será optativo.

Concordancias:

Art. 86: Condiciones laborales dignas y justas. Derechos irrenunciables.

Art. 96: Derecho de sindicación.

Art. 248: Decisiones arbitrales.

Art. 256: Caracteres del proceso laboral.

Artículo 98.- Del derecho de huelga y de paro

Todos los trabajadores de los sectores públicos y privados tienen el derecho a recurrir a la huelga en caso de conflicto de intereses. Los empleadores gozan del derecho de paro en las mismas condiciones.

Los derechos de huelga y de paro no alcanzan a los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nación, ni a los de las policiales.

La ley regulará el ejercicio de estos derechos, de tal manera que no afecten servicios públicos imprescindibles para la comunidad.

Concordancias:

Art. 86: Derechos laborales son irrenunciables.

Art. 173: Fuerzas Armadas.

Art. 175: Policía Nacional.