RESOLUCION 2615/2020

Vistos: La Ley 642/95 de Telecomunicaciones; RD N° 63/2016 de fecha 13.01.2016; la RD N° 2300/2019 de fecha 04.10.2019; la RD N° 1186/2020 de fecha 10.06.2020; la RD Nº 1949/2020 de fecha 24.08.2020; el Interno DIR N° 42.05/3030 de fecha 15.09.2020; el Interno GST N° 7/2020 de fecha 25.09.2020; la Nota del Director Titular Ignacio J. Viveros S. de fecha 28.09.2020; la RD Nº 2249/2020 de fecha 30.09.2020; la Providencia de fecha 09.10.2020; el Interno DIR N° 46.10/2020 de fecha 13.10.2020; la Providencia de fecha 04.11.2020. Considerando: Que, el Artículo 70° de la Ley 642/95 de Telecomunicaciones establece que las licencias estarán sujetas al pago de un derecho; Que, el Art. 121° de las Normas Reglamentarias de la Ley de Telecomunicaciones, aprobadas por el Decreto N° 14.135/96 determina que: “Para efectos de lo dispuesto en el Art. 70º de la Ley respectiva, el derecho a pagar por concepto de la facultad que otorga el estado para prestar un servicio de telecomunicaciones otorgado bajo el régimen de solicitud de partes, es de no menos del 1% del monto necesario declarado para el establecimiento del servicio de telecomunicaciones otorgada en concesión, licencia o autorización. El monto declarado deberá estar por encima de los límites establecidos por Resolución de la CONATEL de acuerdo al tipo de servicio, características técnicas y precios del mercado”; Que, el Art. 122° de las Normas Reglamentarias de la Ley de Telecomunicaciones, aprobadas por el Decreto N° 14.135/96 textualmente dice: “El derecho establecido en los Artículos 120° y 121° se abona por única vez, por cada periodo de concesión, licencia o autorización, estipulado en la Resolución de adjudicación y su pago es requisito indispensable para el inicio de la vigencia de dichos actos jurídicos”; Que, el mencionado Artículo 122° dispone que “En caso de renovación el derecho se establece de acuerdo al Art. 121º, pero el monto declarado utilizado para el cálculo correspondiente, se hará conforme al proyecto de ampliación y/o mejora presentado por el recurrente, donde se deberán contemplar las exigencias de carácter tecnológico y/o de cobertura, que en el Plan Nacional de Telecomunicaciones la CONATEL declare conveniente para la renovación de la concesión, licencia o autorización requerida. En la eventualidad de que no existan exigencias por parte del Plan Nacional de Telecomunicaciones, la CONATEL establecerá el mecanismo para la definición del monto a pagaren concepto de Derecho por renovación”; Que, el Art. 29°, inc. I del Decreto Nº 14.135/96 prevé que los aportes pagados por las Empresas Operadoras en concepto de derechos constituyen recursos propios de la CONATEL y les serán directamente abonados de la forma que establezca el Directorio; Que, por Resolución Directorio N° 63/2016 de fecha 13.01.2016 y Resolución Directorio N° 2300/2019 de fecha 04.10.2019, la CONATEL ha establecido los montos mínimos a abonar en concepto de derecho y renovación de Licencias para varios servicios de telecomunicaciones; Que, por Resolución Directorio N° 1186/2020 de fecha 10.06.2020 se aprueba el Reglamento del Servicio de Acceso a internet y Transmisión de Datos; Que, por Resolución Directorio N° 1949/2020 de fecha 24.08.2020 se establece el nuevo procedimiento para la determinación del monto a abonar en concepto de Derecho de Licencia/Autorización a solicitud de parte para casos de nueva Licencia/Autorización y Renovación; Que, por Interno DIR N° 42.05/2020 de fecha 15.09.2020 el Directorio instruye a la Gerencia de Servicios de Telecomunicaciones y al Director Titular Ignacio Viveros a realizar un análisis profundo del contenido de las Resoluciones de Directorio N° 1948/2020 y 1949/2020 por las cuales se adoptaron nuevos montos de aranceles para el otorgamiento de Licencia, a fin de realizar los ajustes que fueran necesario; Que, por Interno GST N° 7/2020 de fecha 25.09.2020 la Gerencia de Servicios de Telecomunicaciones presenta su informe en respuesta al Interno DIR Nº 42.05/2020;

Que, por Nota de fecha 28.09.2020, el Director Titular Ignacio Viveros presenta su informe en respuesta al Interno DIR N° 42.05/2020; Que, por Resolución Directorio N° 2249/2020 de fecha 30.09.2020, el Directorio conforma un Grupo de Trabajo para el análisis de ambas posturas a fin de adoptar una posición técnica, jurídica a ser sugerida sobre los nuevos montos mínimos para el otorgamiento de Licencia de los servicios de acceso y ampliación de Licencias o Autorizaciones para la prestación del Servicio de Internet y de Transmisión de Datos; Que, por Providencia de fecha 04.11.2020, el Grupo de Trabajo eleva su informe conforme a lo instruido por Resolución Directorio Nº 2249/2020. Por tanto: El Directorio de la CONATEL, en sesión ordinaria del 05 de noviembre de 2020, Acta N° 50/2020, y de conformidad a las disposiciones legales previstas en la Ley 642/95 de Telecomunicaciones, Resuelve:

Artículo 1º.- Establecer que el cálculo del monto mínimo de derecho de Licencia/Autorización y renovación a solicitud de parte, que deberá abonar el Licenciatario/Autorizado por cada periodo de vigencia del título habilitante que la CONATEL le otorga, se realizará utilizando los valores Vf siguientes:

Servicio

Monto en

Guaraníes (Vf)

Observación

Mensajería de Voz

24.000.000

Valor por plataforma

Audiotexto

15.000.000

Valor por plataforma

Servicio de

Internet y Transmisión de Datos

42.000.000

Con enlace satelital propio para el acceso a la

red internet internacional.

15.000.000: Para

distritos: con hasta 100.000 habitantes. (Corresponde a un máximo de 2 (dos)

torres dentro del mismo distrito y por cada torre adicional deberá abonar la

suma de 8.000.000 Gs. Esta limitación no aplica a las renovaciones en las que

no se declare inversión adicional.)

Con acceso terrestre propio a la red internet

internacional o a través de otro prestador, y red de distribución y acceso de

los abonados por medio inalámbrico en bandas de frecuencias de sistemas

RLAN.

26.500.000 Para

Distritos con más de 100.000 habitantes. (Corresponde a un máximo de 4

(cuatro) torres dentro del mismo distrito y por cada torre adicional deberá

abonar la suma de 8.000.000 Gs. Esta limitación no aplica a las renovaciones

Para proyectos con cantidades mayores que cien

(100) estaciones de usuario, el Licenciatario deberá abonar la suma de

guaraníes ciento cincuenta mil (G. 150.000) adicional por cada estación

terrena de usuario.

Servicio de Cable

distribución

60.000.000

Para Asunción, Ciudad del Este y Encarnación

35.000.000

Para San Lorenzo, Lambaré, Luque, Mariano Roque

Alonso, Fernando de la Mora, Coronel Oviedo, Villarrica y Pedro Juan

Caballero.

12.000.000

Para el resto de las ciudades.

Servicio

Telefónico Público - Modalidad de Cabinas Telefónicas

350.000

Valor por local con una línea telefónica (línea

básica). Para cada línea adicional se adicionará un monto de G. 100.000.

400.000

Valor por local con una línea telefónica (línea

celular). Para cada línea adicional se adicionará un monto de G. 150.000.

Servicio

Telefónico Público - Modalidad de Tarjetas Pre-pagas

21.000.000

Valor por plataforma

Servicio

Satelital Doméstico para Transferencia de Datos (PSDTD)

150.000.000

-------------------------

Servicio Digital

Empresarial (SEDEM)

10.000.000

Valor por plataforma

Art. 2º.- Establecer que el monto mínimo de derecho de Licencia/Autorización y renovación (Va) se calculará aplicando la siguiente fórmula:

Va = Vf x (A/B)

Donde:

Va: Valor actualizado.

Vf: Valor fijado.

A: Valor en Guaraníes, del tipo de cambio vendedor del Dólar de los Estados Unidos de América, según publicación del Banco Central del Paraguay, correspondiente a la fecha de la solicitud de Licencia/Autorización, Renovación.

B: 6.000.

Si el valor de Va es inferior al monto que resulta de la aplicación del criterio establecido en la Resolución N° 211/97 (5%, 4% o 3% de la inversión), se considerará esté último para el cobro del derecho de Licencia/Autorización y renovación.

Art. 3º.- Establecer que los recurrentes que soliciten licencia del Servicio de Cabledistribución y/o de los Servicios de Acceso a Internet y Transmisión de Datos que deseen utilizar la red de acceso de abonados de otros licenciatarios de los Servicios de Acceso a internet y Transmisión de Datos deberán presentar la infraestructura qué utilizarán y abonar el monto mínimo establecido por derecho de Licencia, en adición al derecho que abonarán por las redes que serán de su propiedad.

Art. 4º.- Establecer que los recurrentes que soliciten licencia del Servicio de Cabledistribución y/o de los Servicios de Acceso a Internet y Transmisión de Datos que deseen utilizar un tramo interurbano de Fibra Óptica de otros licenciatarios de los Servicios de Acceso a Internet y Transmisión de Datos, deberán presentar copia autenticada legible de la carta de oferta rubricada por el propietario de dicha red, la persona física o jurídica o el apoderado, donde se especifique la ciudad de origen y la ciudad de terminación del transporte, en dicho caso no abonarán el monto en concepto de derecho correspondiente al tramo interurbano.

Art. 5º.- Derogar la Resolución Directorio Nº 1949/2020.

Art. 6º.- Publicar en la Gaceta Oficial.

Art. 7º.- Comunicar a quienes corresponda y cumplido, archivar.