RESOLUCION 2635/2021

Visto: La Ley 642/95 de Telecomunicaciones; el Decreto N° 10.022/2000 de fecha la Resolución Directorio N° 2615/2020 de fecha 05.11.2020; el Interno DGST-GST N° 00032/2021 de fecha 11.10.2021; el Dictamen AL N° 1296/2021 de fecha 15.10.2021; la Providencia conjunta DEM-DDT de fecha 20.10.2021; la Providencia GT de fecha 22.10.2021 y el Interno DGST-GST N° 00033/2021 de fecha 01.11.2021; Considerando: Que, el Artículo 70º de la Ley 642/95 de Telecomunicaciones establece que las licencias estarán sujetas al pago de un derecho; Que, el Art. 121° de las Normas Reglamentarias de la Ley de Telecomunicaciones, aprobadas por el Decreto N° 14.135/96 modificado por Decreto N° 10.022/2000 determina que: “Para efectos de lo dispuesto en el Art. 70” de la Ley respectiva, el derecho a pagar por concepto de la facultad que otorga el estado para prestar un servicio de telecomunicaciones otorgado bajo el régimen de solicitud de partes, es de no menos del 1% del monto necesario declarado para el establecimiento del servicio de telecomunicaciones otorgada en concesión, licencia o autorización. El monto declarado deberá estar por encima de los límites establecidos por Resolución de la CONATEL de acuerdo al tipo de servicio, características técnicas y precios del mercado”; Que, el Art. 122° de las Normas Reglamentarias de la Ley de Telecomunicaciones, aprobadas por el Decreto N° 14.135/96 modificado por Decreto N° 10.022/2000 textualmente dice: “El derecho establecido en los Artículos 120° y 121º se abona por única vez, por cada período de concesión, licencia o autorización, estipulado en la Resolución de adjudicación y su pago es requisito indispensable para el inicio de la vigencia de dichos actos jurídicos”; Que, el mencionado Artículo 122º del Decreto N° 14.135/96 modificado por Decreto N° 10.022/2000 dispone que “ En caso de renovación el derecho se establece de acuerdo al Art. 121º, pero el monto declarado utilizado para el cálculo correspondiente, se hará conforme al proyecto de ampliación y/o mejora presentado por el recurrente, donde se deberán contemplar las exigencias de carácter tecnológico y/o de cobertura, que en el Plan Nacional de Telecomunicaciones la CONATEL declare conveniente para la renovación de la concesión, licencia o autorización requerida. En la eventualidad de que no existan exigencias por parte del Plan Nacional de Telecomunicaciones, la CONATEL establecerá el mecanismo para la definición del monto a pagaren concepto de Derecho por renovación. Que, el Art. 29º, inc. 1 del Decreto N° 14.135/96 prevé que los aportes pagados por las Empresas Operadoras en concepto de derechos constituyen recursos propios de la CONATEL y les serán directamente abonados de la forma que establezca el Directorio; Que, por Resolución Directorio N° 63/2016 de fecha 13.01.2016 y Resolución Directorio N° 2300/2019 de fecha 04.10.2019, la CONATEL ha establecido los montos mínimos a abonar en concepto de derecho y renovación de Licencias para varios servicios de telecomunicaciones; Que, por Resolución Directorio N° 1186/2020 de fecha 10.06.2020 se aprueba el Reglamento del Servicio de Acceso a internet y Transmisión de Datos; Que, por Resolución Directorio N° 2615/2020 de fecha 05.11.2020 se establece el nuevo procedimiento para la determinación del monto a abonar en concepto de Derecho de Licencia/Autorización a solicitud de parte para casos de nueva Licencia/Autorización y Renovación; Que, por Interno DGST-GST N° 00032/2021 de fecha 11.10.2021, teniendo en cuenta los cálculos establecidos en la Resolución Directorio N° 2615/2020 de fecha 05.11.2020 y sus antecedentes, se proponen mejoras y ajustes que podrían realizarse a dicha resolución; Que, en el Dictamen AL N° 1296/2021 de fecha 15.10.2021, la Asesoría Legal aprueba la propuesta de modificación de la Resolución Directorio N° 2615/2020 de fecha 05.11.2020;

Que, en la Providencia conjunta DEM-DDT de fecha 20.10.2021, la División de Estudio de Mercado y la División de Desarrollo de Telecomunicaciones presentan un análisis del impacto de la modificación de los montos mínimos si se establecen montos fijos como derecho de licencia y renovación, o en caso de que no sea declarada ninguna inversión; Que, en la Providencia GT de fecha 22.10.2021, el Gabinete Técnico aprueba la propuesta de la modificación de la Resolución Directorio N° 2615/2020 de fecha 05.11.2020 con algunos ajustes; Que en el Interno DGST-GST N° 00033/2021 de fecha 01.11.2021 se presentan las conclusiones de las dependencias que analizaron las propuestas, y se concluye que la Resolución Directorio N° 2615/2020 de fecha 05.11.2020 debe modificarse; Por tanto: El Directorio de la CONATEL, en sesión ordinaria del 10 de noviembre de 2021, Acta N° 48/2021, y de conformidad a las disposiciones legales previstas en la Ley 642/95 de Telecomunicaciones. Resuelve:

Artículo 1º.- Establecer que el cálculo del monto mínimo de derecho de Licencia, Autorización y Renovación a solicitud parte, excepto las renovaciones para los Servicio de Acceso a Internet y Transmisión de Datos, que deberá abonar el Licenciatario/Autorizado por cada periodo de vigencia del título habilitante que la CONATEL le otorga, se realizará utilizando los valores Vf siguientes:

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Para los casos de otorgamiento de nueva Licencia de los Servicios de Acceso a Internet y Transmisión de Datos a Entidades Públicas dedicadas a la investigación y/o educación, el valor de Vf será de 15.000.000 Gs. (Quince millones de guaraníes).

Art. 2°.- Establecer que el cálculo del monto mínimo de derecho por Renovación de Licencia/Autorización a solicitud de parte para los Servicios de Acceso a Internet y Transmisión de Datos, que deberá abonar el Licenciatario por cada periodo de vigencia del título habilitante que la CONATEL le otorga, se realizará utilizando el siguiente Vf:

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Art. 3°.- Establecer que el monto mínimo de derecho de Licencia/Autorización y renovación (Va) se calculará aplicando la siguiente fórmula:

Va = Vf x (A/B)

Donde:

Va: Valor actualizado

Vf: Valor fijado

A: Valor en Guaraníes, del tipo de cambio vendedor del Dólar de los Estados Unidos de América, según publicación del Banco Central del Paraguay, correspondiente a la fecha de la solicitud de Licencia/Autorización y Renovación.

B: 6.000

Si el valor de Va es inferior al monto que resulta de la aplicación del criterio establecido en la Resolución N° 211/97 (5%, 4% o 3% de la inversión), se considerará este último para el cobro del derecho de Licencia/Autorización y renovación.

Art. 4°.- Establecer que los recurrentes que soliciten licencia del Servicio de Cable distribución y/o de los Servicios de Acceso a Internet y Transmisión de Datos que deseen utilizar la red de acceso de abonados de otros licenciatarios/autorizados, deberán presentar la infraestructura que utilizarán y abonar el monto mínimo establecido por derecho de licencia, en adición al derecho que abonarán por las redes que serán de su propiedad.

Art. 5°.- Establecer que los recurrentes que soliciten licencia del Servicio de Cabledistribución y/o de los Servicios de Acceso a Internet y Transmisión de Datos que deseen utilizar un tramo interurbano de Fibra Óptica de otros licenciatarios/autorizados, deberán presentar copia legible de la carta intención del propietario del tramo interurbano, la persona física o jurídica o el apoderado, donde se especifique la ciudad de origen y la ciudad de terminación del transporte, en dicho caso no abonarán el monto en concepto de derecho correspondiente al tramo interurbano.

Art. 6°.- Derogar la Resolución Directorio N° 2615/2020.

Art. 7°.- Publicar en la Gaceta Oficial.

Art. 8°.- Comunicar a quiénes corresponda y cumplido archivar.