ORDENANZA 189/2018

En dicho contexto, el Proyecto de Presupuesto de Gastos de la Municipalidad de Asunción estará vinculado a los siguientes ejes considerados objetivos básicos del plan estratégico. La Ciudad, su Ambiente y su Territorio: * Garantizar seguridad y fluidez del tráfico vehicular y peatonal, fomentando la educación vial. * Impulsar la implementación de sistemas de transporte plurimodal sostenibles. * Impulsar la gestión integral de los residuos sólidos, basada en la cultura de la basura cero. * Mejorar los servicios de aseo urbano brindados por la Municipalidad. * Mejorar la infraestructura vial para la adecuada circulación y seguridad de las personas. * Revitalizar el Centro Histórico de Asunción. * Ordenar y transformar en amigable la ciudad, mediante la regulación del crecimiento y la elaboración de proyectos urbanísticos con visión del futuro. * Ofrecer servicios de calidad en los mercados, priorizando la salud y la seguridad de los usuarios. * Ofrecer un servicio de calidad en la Terminal de Ómnibus de Asunción (TOA), con un sistema de operaciones y de controles eficientes que optimice el flujo vehicular y de personas en un ambiente cómodo, amigable, seguro y limpio. La Ciudad y su Gente: * Fomentar la incidencia y participación ciudadana en la gestión municipal. * Contribuir el mejoramiento del sistema de salud de la Ciudad de Asunción. * Implementar programas de inclusión social para mejorar la condición de los sectores vulnerables de la población. * Revitalizar los corredores y espacios públicos, seguros, abiertos e inclusivos. * Aumentar y mejorar la capacidad de respuesta ante la posibilidad de la ocurrencia de desastres. * Activación del Plan de Contingencia Incluyente e instalar refugios con los estándares básicos de habitabilidad y de convivencia humana. * Mejorar la calidad de la oferta cultural con una visión educativa, pluricultural inclusiva y descentralizada. La Ciudad y su Gobierno: * Desarrollar acciones de coordinación y gestión de proyectos y programas encarados con el gobierno central y otras entidades. * Priorizar el componente social del proyecto de la Franja Costera. * Implementar el Gobierno Electrónico para optimizar las gestiones. * Mejorar cuantitativamente los registros catastrales con la incorporación de procedimientos y tecnología adecuada. * Mejorar el proceso de aprobación de planos. * Mejorar la calidad de gasto municipal. * Desarrollar, optimizar y racionalizar capital humano de la Institución. * Aumentar los ingresos municipales, a través del Servicio de Diseño e Implementación de un Sistema de Gestión Tributaria, que permitirá mejorar, modernizar e implementar la base de datos, tendientes al incremento de la recaudación de los tributos municipales. En consecuencia, y considerando los Lineamientos Generales, el Proyecto de Presupuesto General de la Municipalidad de Asunción, para el Ejercicio Fiscal 2019, se constituirá en una herramienta financiera y económica, sustentada en bases reales conforme los recursos potenciales proyectados para el próximo año. Finalmente, los esfuerzos están en una mayor inversión en los recursos humanos y materiales, así como el fortalecimiento del sistema informático integrado de la Institución. Además, para dar cumplimiento a los programas que conforman el Proyecto de Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2019, se han establecido las siguientes bases: Estimación de Ingresos: La proyección de la recaudación de los ingresos municipales para el 2019, en general y particularmente de los tributarios, se ha utilizado parámetros como inflación, tasas de crecimiento, tasas de interés, salario mínimo vigente, niveles de morosidad, proyecto de Ordenanza Tributaria Ejercicio Fiscal 2019, estadísticas de ejecución presupuestaria de ingresos, facturación con base a datos actualizados, políticas de mejoramiento de la recaudación y porcentaje de autofinanciamiento, así como aspectos de control interno.

Parámetros Referenciales: Se establece como parámetros a ser utilizados para la elaboración y formulación del Proyecto de Presupuesto Ejercicio Fiscal 2019, los siguientes indicadores macroeconómicos y variables referenciales: * Crecimiento del PIB 4.5% * Inflación 4% * Tipo de Cambio de referencia G/U$S Gs. 5.749 * Salario Mínimo vigente: Gs. 2.112.562 Política de Gastos 2019: El Proyecto de Presupuesto 2019, está orientado nuevamente a brindar una mejor calidad de vida a la población, intención que se sustenta en la priorización de los programas de inversión, aplicación del criterio de ejecución plurianual, así como maximizar la utilización de los recursos para proyectos de envergadura, otorgando márgenes financieros para la ejecución de los programas de administración, acción y servicio de la deuda municipal. El esfuerzo de la actual Administración Municipal se base en sincerar las partidas rígidas del presupuesto, a fin de converger a las posibilidades reales de su financiamiento, así como orientar los esfuerzos para mejorar la capacidad potencial de obtención de los recursos fiscales, en el contexto de racionalidad y austeridad en la ejecución del presupuesto. Así también, con la modernización del Sistema Tributario, a través del Servicio de Diseño e Implementación de un Sistema de Gestión Tributaria, que permitirá mejorar, modernizar e incrementar la recaudación de los Tributos Municipales; y en función a la mejora y/o incremento dado, se destinarán a la Inversión Física, en Obras de Infraestructura que beneficiarán a la ciudadanía asuncena. En ese sentido, se ha determinado: * Optimizar los gastos operativos, relacionados a las prestaciones de los servicios municipales: servicio de recolección, limpieza, bacheo, espacios verdes, tránsito y otros. * Asegurar el financiamiento de programas y proyectos prioritarios de la Municipalidad de Asunción, principalmente, los que se refieren a inversiones en infraestructura ciudadana y garantizar la continuidad de programas y proyectos de obras civiles de infraestructura. * Medidas de seguridad y disciplina en la utilización de cajas chicas, el consumo de agua, electricidad, suministros y combustibles, así como el uso de telefonía fija y móvil. La previsión de las partidas destinadas para Inversiones Físicas deberán estar reflejadas en los Planes Anuales de Inversión, que deriven de la planificación institucional de la ejecución de programas y/o proyectos financiados con transferencia de Royalties de la Administración Central o de Donaciones y Empréstitos, recursos obtenidos por la colocación de Bonos Municipales que estarán afectados a los programas del Tipo de Presupuesto 3 “Programas de Inversión”. Por otro lado, un gran desafío tanto para el Ejecutivo como del Legislativo Municipal constituye el hecho de obtener del Gobierno Central una Ley de Capitalidad que permita a la Capital de la República hacerse de recursos sostenibles en el tiempo para el mantenimiento y crecimiento sostenido de los niveles de servicios brindados por el municipio, más aun atendiendo la importante deuda creciente que el Estado mantiene con la Municipalidad de Asunción, ya que como se recordará, la misma fue compensaba y cancelada solamente hasta el año 2013, mediante la Ley Nº 5.246/14. Que, a través del Mensaje Nº 1.952/18 S.G., de fecha 12 de noviembre de 2018, la Intendencia Municipal remite, para estudio y consideración, la Adenda al Proyecto de Ordenanza de Presupuesto General de la Municipalidad de Asunción para el Ejercicio Fiscal 2019, que fuera remitido en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 181º de la Ley Nº 3.966/10 “Orgánica Municipal” y en concordancia con las disposiciones contenidas en la citada ley, en la Ley N° 1.535/99 “De Administración Financiera del Estado” y su Decreto Reglamentario Nº 8.127/00, cuyo contenido es el siguiente:

Que, la presente Adenda tiene por objeto someter a consideración de la Junta Municipal la incorporación al Proyecto de Ordenanza de Presupuesto General de la Municipalidad de Asunción para el ejercicio Fiscal 2019, la suma de G. 20.800.000.000 (Guaraníes Veinte Mil Ochocientos Millones). Que, el pedido emanado de los representantes de los trabajadores organizados de municipio y considerando la pérdida del poder adquisitivo del salario municipal y la falta de actualización de la matriz de remuneraciones del municipio, asimismo, el incremento del 10,5% verificado en el rubro de transporte en el periodo diciembre de 2017 a octubre de 2018, y el aumento en la cotización del USD americano del 7,8% para el mismo periodo, los cuales impactan y continuarán impactando negativamente en| el costo de la canasta básica de productos en nuestra ciudad Capital. En ese sentido, la Adenda contempla básicamente el ajuste de G. 140.000 equivalentes al 6,6%, del salario mínimo legal vigente, conformado en la siguiente manera: - Ajuste Salarial de 140.000 (Guaraníes Ciento Cuarenta Mil) para cada categoría del anexo de personal nombrado y jornalero. - Ajuste Salarial de 140.000 (Guaraníes Ciento Cuarenta Mil) a contratados permanentes (con I.P.S.) de la Terminal de Ómnibus de Asunción y del Centro Paraguayo Japonés. Que, con relación al Memorándum N° 215/2018, por el cual la Dirección de Hacienda, remite una ADENDA AL PROYECTO DE ORDENANZA DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019, que fuera remitido en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 181° de la Ley N° 3.966/10 “Orgánica Municipal” y en concordancia con las disposiciones contenidas en la citada ley y en la Ley N° 1.535/99 “De Administración Financiera del Estado” y su Decreto Reglamentario N° 8.127/00 “...la Adenda tiene por objeto elevar a consideración de la Junta Municipal la incorporación al Proyecto de Ordenanza de Presupuesto General de la Municipalidad de Asunción para el Ejercicio Fiscal 2019, por un monto de Gs. 20.800.000.000 (Guaraníes Veinte Mil Ochocientos Millones)...”. Que, en ese contexto, en el marco del estudio del Proyecto de Presupuesto para el año 2019 se han realizado modificaciones al Proyecto remitido por la Intendencia Municipal, que han surgido de las diversas reuniones en la Comisión Asesora dictaminante y que se reflejan en los cuadros correspondientes, razón por la cual, de conformidad a todo lo precedentemente manifestado y a las justificaciones que se adjuntan al PROYECTO DE ORDENANZA DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019, es parecer de la Comisión Asesara dictaminante que corresponde aprobar el Proyecto remitido a través del Mensaje Nº 1.721/2018 S.G. y el Mensaje Nº 1.952/2018 S.G., a través del cual se remite la ADENDA al mencionado Proyecto. Por tanto; LA JUNTA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ASUNCIÓN, REUNIDA EN CONCEJO Ordena:

Artículo 1º.- Aprobar la estimación de Ingresos del Presupuesto General de la Municipalidad de la Ciudad de Asunción para el Ejercicio Fiscal 2019, por la suma total de GUARANIES UN BILLÓN CUATROCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y UN MIL SETENTA Y NUEVE (Gs. 1.445.878.431.079), de conformidad al Mensaje N° 1.721/2018 S.G., de fecha 1 de octubre de 2018, a través del cual la Intendencia remite el Proyecto de Presupuesto de Ingresos, Gastos e Inversiones y el Clasificador Presupuestario de la Municipalidad de Asunción correspondiente al Ejercicio Fiscal 2019, conforme a lo establecido en el Artículo 181º de la Ley Nº 3.966/10 “Orgánica Municipal”, y al Mensaje N° 1.952/2018 S.G.J de fecha 12 de noviembre de 2018, a través del cual la Intendencia Municipal remite, para estudio y consideración, la Adenda al Proyecto de Presupuesto General de la Municipalidad de Asunción para el Ejercicio Fiscal 2019; y según detalle que se especifica a continuación:

CUADRO Nº 1

TOTAL GUARANIES

I. TESORERIA MUNICIPAL

1.445.878.431.079

100

INGRESOS CORRIENTES

1.174.682.898.079

110

INGRESOS TRIBUTARIOS

782.140.486.863

112

IMP. S/LA PROPIEDAD

299.362.675.000

10

Impuesto Inmobiliario

225.154.900.000

20

Impuesto a la Propiedad de Animales

5.500.000

30

Impuesto a la Transferencia de Bienes Raíces

11.029.875.000

40

Impuesto Edilicio

2.000.000

50

Impuesto a la Demolición de Edificios

333.900.000

60

Impuesto sobre Construcción de Pavimentos

48.000.000

70

Impuesto a la Construcción

47.588.500.000

80

Impuesto al Fraccionamiento de la Prop. Inmobiliaria

5.200.000.000

300

Patente de Rodados

10.000.000.000

113

IMP.INTERNOS S/BIENES Y SERVICIOS (1+2)

153.443.870.863

1.- IMPUESTOS INTERNOS S/BIENES Y SERVICIOS

22.354.675.863

90

Impuesto de Cementerios

100.000.000

100

Impuesto de Operaciones de Créditos - Empeños

585.000.000

500

Impuesto al Transporte Colectivo de Pasajeros

140.000.000

510

Impuesto al Faenamiento

70.000.000

520

Impuesto al Papel Sellado y Estampilla Municipal

770.140.000

530

Impuesto a la Publicidad y Propaganda

3.870.000.000

540

Impuesto a Espect. Públicos y Juegos de Azar

16.722.535.863

550

Impuesto a Rifas y Ventas p/ Sorteos y Sorteos Públicos

95.000.000

560

Impuesto Papel Sellado y Estampillas Municipales (Caja de Préstamos)

1.000.000

1710

Impuesto Papel Sellado y Estampillas Municipales (Mercados Zonales)

1.000.000

2.- PATENTES

131.089.195.000

200

Patente Comercial

84.340.500.000

210

Patente de Bancos e Instituciones Financieras

39.845.890.000

220

Patente Industrial

1.000.000.000

230

Patente Vendedores Ambulantes y Vendedores Comerciales

15.000.000

250

Patente a Playas de Estacionamiento

45.000.000

260

Patente a Pistas de Baile

1.000.000

270

Patente de Oficina

5.261.805.000

280

Patente Profesional

500.000.000

290

Patente Playas de Exhibición y Venta de Autovehículos

80.000.000

115

TASAS

209.883.941.000

610

Análisis de Laboratorio

872.732.000

620

Inspección Sanitaria de Carne

1.664.122.000

630

Inspección Sanitaria de Leche y Derivados

30.000.000

650

Constatación e Inspección de Pesas y Medidas

106.260.000

660

Servicio de Ident. E Insp. Automotriz

385.570.000

670

Inspección de Instalaciones

900.000.000

680

Limpieza de Cementerios

2.998.610.000

682

Conservación de Parques Jardines y Paseos Públicos

690

Servicio de Desinfección

5.290.192.000

700

Prev. y Protección c/ Riesgo de Inc. Derrumbe y otros Accidentes G.

1.880.076.000

720

Limpieza y Barrido (DAMA)

1.899.000.000

730

Disposición y Tratamiento Final de Residuos Sólidos Urbanos

43.113.000.000

740

Recolección de Residuos Sólidos Urbanos

76.987.000.000

750

Limpieza de la vía pública

42.600.000.000

760

Tasa por Serv. De Mant. De Desagüe Fluvial

12.000.000.000

1720

Limpieza y Barrido (Mercados Zonales)

357.379.000

1760

Residuos Hospitalarios

13.000.000.000

119

OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS

119.450.000.000

800

Contribución por Conservación de Pavimento

77.600.000.000

Contribución por Construcción de Desagüe Pluvial

1.000.000.000

900

Multas y Recargos por Mora

18.050.000.000

FONDO ESPECIAL P/ PAV. DESAGUE FLUVIAL, CLOACAL (EN CONVENIO C/ ESSAP)

903

Cont. Esp. De Prop. Inmuebles 10% Adic. Imp. Inmobilario

21.800.000.000

904

Cont. Esp. De Prop. Rodados 10% Adic. Pat. De Rodados

1.000.000.000

130

INGRESOS NO TRIBUTARIOS

42.159.710.000

133

MULTAS Y OTROS DERECHOS NO TRIBUTARIOS

15.121.439.000

1200

Multas (Administración Central)

14.360.539.000

1210

Infracción de Dársenas (Terminal de Ómnibus)

181.600.000

1220

Infracción por no utilización de la TOA (Terminal de Ómnibus)

34.300.000

1230

Recargos y Multas (DAMA)

500.000.000

Recargo de Cuotas (CPJ)

40.000.000

Multas y Otros Derechos (Mercado 4)

5.000.000

137

OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS

27.038.271.000

1610

Contribución p/ OSCA, Arte Esc., etc.

2.873.000

1620

Rentas Accidentales y Recursos Varios (Administración Central)

10.423.000.000

1630

Reintegro de Energía Eléctrica (Mercados Zonales)

250.620.000

1640

Reintegro Comisión de Cobranza

7.231.778.000

1650

Reintegro Luz y Agua (TOA)

552.000.000

1660

Recursos varios (TOA)

6.746.000.000

1670

Rentas Accidentales y Recursos Varios (CPJ)

70.000.000

1680

Rentas Accidentales y Recursos Varios (DAMA)

1.500.000.000

1690

Rentas Accidentales y Recursos Varios (Policlínico)

169.000.000

1700

Rentas Accidentales y Recursos Varios (CEMUPE)

8.000.000

1740

Reintegro de Agua (Mercados Zonales)

65.000.000

1750

Rentas Accidentales y Recursos Varios (Mercados Zonales)

20.000.000

140

VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS

36.665.280.216

141

VENTA DE BIENES

1.861.334.000

710

Chapas Numeración Domiciliaria

4.834.000

1020

Licencia de Conducir y Registro de Cond. y Guarda

1.856.500.000

142

VENTA DE SERVICIOS

34.803.946.216

PRESTACIONES EN SERVICIOS

1000

Servicio de Precinta Autoadhesivas

1.217.738.000

1010

Servicio de Grúa

120.000.000

1030

Venta de Servicios Varios

11.600.000.000

1050

Aranceles por Servicios Profesionales (Policlínico)

170.000.000

1060

Seguro Médico (Policlínico)

209.280.000

1070

Salida Internacional (TOA)

15.400.000.000

1080

Salidas Nacionales (TOA)

3.290.000.000

1090

Explotación de Baños (TOA)

436.600.000

1100

Gimnasio (CPJ)

972.568.216

1110

Idiomas (CPJ)

600.000.000

1120

Artes (CPJ)

108.000.000

1130

Computación (CPJ)

82.400.000

1140

Música (CPJ)

220.000.000

Danza (CPJ)

350.000.000

Desarrollo Humano (CPJ)

12.360.000

1150

Aranceles, Matrícula, Asesoría (CEMUPE)

10.000.000

1160

Servicios Varios (CEMUPE)

5.000.000

150

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

4.994.000.000

153

TRANSF. CONS. DE ENT. Y ORG. DEL EST. P/COPART.

4.994.000.000

870

Aporte del Gobierno Central con Royalties

4.994.000.000

880

Aporte del Gobierno Central c/ Canon Fiscal p/ Juegos de Azar

0

160

RENTAS DE LA PROPIEDAD

48.304.578.000

161

INTERESES, (RENTAS DE ACTIVOS FINANCIEROS)

2.473.702.000

Intereses, Comisiones y Otros (Administración Central)

2.000.000.000

Intereses, Comisiones y Otros (CPJ)

44.702.000

Intereses, Comisiones y Otros (DAMA)

289.000.000

Intereses, Comisiones y Otros (Caja de Préstamos)

140.000.000

163

ARRENDAM. DE INMUEBLES, TIERRAS, TERRENOS Y OTROS

45.830.876.000

1300

Canon p/ Ocup. Temp. De Bienes de Dominio o Público (Administración Central)

5.700.000.000

1310

Canon Estacionamiento en la Vía Pública

15.000.000.000

1320

Canon por Arrendamiento de Terreno

1.100.000.000

1330

Canon por Arrendamiento de Columbario

10.000.000

1340

Canon por Ocupación Temporal de Corralón

4.562.000

1350

Canon por Ocupación de Mercados (Mercados Zonales)

1.360.000.000

1360

Usufructo de Lote Cementerio

1.700.000.000

1370

Usufructo de Columbario

3.700.000

1380

Canon Aparcamiento (TOA)

2.490.700.000

1390

Alquiler de Locales Comerciales (TOA)

2.580.000.000

1400

Alquiler Casilla Externas (TOA)

70.000.000

1410

Canon Estacionamiento Taxi (TOA)

72.500.000

1420

Canon Estacionamiento Taxi Carga (TOA)

12.300.000

1430

Canon de Alquileres (CPJ)

37.080.000

1440

Canon por Ocupación Temporal de Bienes (CPJ)

1.146.000.000

1450

Canon por Ocupación Temporal de Bien de Dominio Público (DAMA)

2.000.000.000

1460

Canon por Ocupación C.P.R.U. (DAMA)

9.350.000.000

1471

Canon Feria Libres (Mercados Zonales)

10.000.000

1480

Alquileres CEMUPE

28.863.000

1490

Canon por Uso del Teatro y Salón Municipal

350.000.000

1730

Canon p/ Ocup. Temporal de Bienes Públicos (Mercados Zonales)

2.805.171.000

190

OTROS RECURSOS CORRIENTES

260.418.843.000

191

OTROS RECURSOS

260.418.843.000

2971

Otros Recursos

259.000.000.000

2972

OPACI, Retenciones de Registros

1.418.843.000

200

INGRESOS DE CAPITAL

40.136.533.000

210

VENTA DE ACTIVOS

4.081.940.000

211

VENTA DE ACTIVOS DE CAPITAL

4.081.940.000

2110

Venta de Bienes Inmuebles

3.581.940.000

2115

Remate de Bienes

500.000.000

220

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

36.052.000.000

223

TRANSF. CONS. DE ENT. Y ORG. DEL EST. P/COPART.

36.052.000.000

2230

Aporte del Gobierno Central con Royalties

34.652.000.000

2240

Aporte del Gobierno Central con Canon (Juegos de Azar)

1.400.000.000

290

OTROS RECURSOS DE CAPITAL

2.593.000

292

OTROS RECURSOS

2.593.000

2300

Reintegro Inversión en Pavimento

2.593.000

300

RECURSOS DE FINANCIAMIENTO

231.059.000.000

310

ENDEUDAMIENTO INTERNO

100.000.000.000

311

CREDITO INTERNO

100.000.000.000

21

Colocación de Bonos Municipales

100.000.000.000

330

RECUPERACION DE PRESTAMOS

1.059.000.000

332

REEMB. DE PREST. DEL SEC. PRIV. (Caja de Préstamos)

1.059.000.000

3310

Reemb. De Préstamos del Sector Privado (Caja de Préstamos)

1.059.000.000

340

SALDO INICIAL EN CAJA

130.000.000.000

341

SALDO INICIAL DE TESORERIA

88.000.000.000

20

Saldo de Bonos

84.000.000.000

40

Saldo en Caja Ley Nº 5246/14

4.000.000.000

343

SALDO INICIAL DE RECURSOS INSTITUCIONALES

42.000.000.000

20

RECURSOS CON AFECTACION ESPECÍFICA

42.000.000.000

Recursos con Afectación Específica - Royalties

22.000.000.000

Recursos con Afectación Específica - FONACIDE

20.000.000.000

Art. 2º.- Aprobar la estimación de Gastos del Presupuesto General de la Municipalidad de la ciudad de Asunción para el Ejercicio Fiscal 2.019 por la suma total de G. 1.445.878.431.079 (Guaraníes un billón cuatrocientos cuarenta y cinco mil ochocientos setenta y ocho millones cuatrocientos treinta y un mil setenta y nueve), de conformidad al Mensaje N° 1.721/2.018 S.G. de fecha 01 de Octubre de 2.018, conforme lo establecido en el Artículo 181° de la Ley N° 3.966/10 “Orgánica Municipal”, a través del cual la Intendencia remite el Proyecto de Presupuesto de Ingresos, Gastos e Inversiones y el Clasificador Presupuestario de la Municipalidad de Asunción correspondiente al Ejercicio Fiscal 2.019 y el Mensaje N° 1.952 S.G. de fecha 12 de Noviembre de 2.018, a través del cual la Intendencia Municipal, remite para su estudio y consideración, la Adenda al Proyecto de Presupuesto General de la Municipalidad de Asunción para el Ejercicio Fiscal 2.019, según el detalle que se especifica a continuación:

CUADRO N° 2

TIPO/PROG./

SUBPROG./PYTO.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

CORRIENTE

CAPITAL

FINANCIAMIENTO

TOTAL

TIPO 1 - PROGRAMAS DE ADMINISTRACION

399.198.683.986

8.151.783.745

0

407.350.467.731

1-1-0-0-34

CONDUCCION SUPERIOR

21.710.702.207

336.933.600

0

22.047.635.807

1-10-0-0-49

CONTROL DE LA ADM. MUNICIPAL DE ACUERDO CON NORMAS LEGALES

1.738.160.121

18.000.000

0

1.756.160.121

1-20-0-0-26

GESTION Y ADMINISTRACION DE LAS FINANZAS MUNICIPALES

133.102.141.834

3.200.000.000

0

136.302.141.834

1-30-0-0-54

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO E INNOVACION TECNOLOGICA

4.543.721.676

2.620.000.000

0

7.163.721.676

1-40-0-0-93

COMUNICACION Y DIFUSION DE LAS ACTIV. MUNICIPALES

8.992.458.902

100.000.000

0

9.092.458.902

1-50-0-0-84

POLITICAS DE ACUERDOS, CONVENIOS EXTERNOS E INTERINST.

2.256.169.249

0

0

2.256.169.249

1-60-0-0-51

COORD. Y DESARROLLO INTEGRAL DEL TALENTO HUMANO

123.147.037.625

281.850.145

0

123.428.887.770

1-70-0-0-65

GESTION Y CONTROL LEGISLATIVO DEL GOB. MUNICIPAL

98.882.666.485

1.495.000.000

0

100.377.666.485

1-75-0-0-24

GERENCIAMIENTO DE OBRAS MUNICIPALES

4.825.625.887

100.000.000

0

4.925.625.887

TIPO 2 - PROGRAMAS DE ACCION

478.592.825.688

23.016.103.893

0

501.608.929.581

2-80-1-0-35

DESARROLLO SUSTENTABLE Y MEJ. AREAS VERDES

2.496.770.908

196.597.620

0

2.693.368.528

2-80-2-0-37

CATASTRO MUNICIPAL

9.379.563.330

50.000.000

0

9.429.563.330

2-80-3-0-71

OBRAS PARTICULARES

8.375.755.934

138.052.940

0

8.513.808.874

2-80-4-0-72

PLANEAMIENTO URBANO

3.996.201.633

56.800.000

0

4.053.001.633

2-80-5-0-34

REHABILITACION CENTRO HISTORICO

1.400.000.000

0

0

1.400.000.000

2-90-1-0-39

DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

6.497.479.573

400.000.000

0

6.897.479.573

2-100-1-0-36

PRESERVACION, CONSERVACION Y PROTECCION J.B.Y Z.

22.166.279.741

2.730.000.000

0

24.896.279.741

2-110-1-0-19

ADMINISTRACION DEL AREA SOCIAL

5.002.633.435

989.310.000

0

5.991.943.435

2-110-2-0-20

DEFENSA DEL CONSUMIDOR

7.484.434.078

243.214.000

0

7.727.648.078

2-110-3-0-22

PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

14.183.612.801

846.700.000

0

15.030.312.801

2-110-4-0-23

JUVENTUD Y DEPORTE

2.470.557.310

80.000.000

0

2.550.557.310

2-110-5-0-25

GESTION DE POLITICAS DE GENERO

1.408.952.971

203.430.000

0

1.612.382.971

2-110-6-0-50

POLICLINICO MUNICIPAL

13.958.935.933

920.000.000

0

14.878.935.933

2-110-7-0-73

NINEZ Y ADOLESCENCIA

8.182.640.501

1.202.500.000

0

9.385.140.501

2-110-8-0-86

PROMOCION EMPRESARIAL

1.487.384.866

0

0

1.487.384.866

2-120-1-0-18

ADMINISTRACION DEL AREA CULTURAL Y DE TURISMO

7.825.794.077

20.000.000

0

7.845.794.077

2-120-2-0-64

CENTRO PARAGUAYO JAPONES

6.349.218.010

130.539.700

0

6.479.757.710

2-120-3-0-68

TEATRO MUNICIPAL

7.942.728.183

635.000.000

0

8.577.728.183

2-120-4-0-76

INSTITUTO MUNICIPAL DE ARTE

6.376.378.035

90.705.000

0

6.467.083.035

2-120-5-0-82

CENTRO CULTURAL DE LA CIUDAD

3.217.855.579

350.000.000

0

3.567.855.579

2-120-6-0-92

ACCION CULTURAL Y TURISMO

3.936.773.853

45.000.000

0

3.981.773.853

2-130-1-0-87

ADMINISTRACION DE LA POLICIA MUNICIPAL

682.371.871

270.000.000

0

952.371.871

2-130-2-0-40

TRANSITO Y TRANSPORTE

9.602.944.955

780.000.000

0

10.382.944.955

2-130-3-0-79

SEGURIDAD

15.296.180.338

450.000.000

0

15.746.180.338

2-130-4-0-83

POLICÍA MUNICIPAL DE TRÁNSITO

24.615.476.740

1.100.000.000

0

2-130-5-0-88

INSTRUCCIÓN

837.548.222

240.000.000

0

1.077.548.222

2-130-6-0-95

VIGILANCIA MUNICIPAL

2.131.141.093

271.400.000

0

2.402.541.093

2-140-1-0-80

GESTION Y REDUCCION DE RIESGOS DE DESASTRE

16.335.370.537

75.000.000

0

16.410.370.537

2-150-1-0-63

ABASTECIMIENTO DE LA CIUDAD

13.289.543.152

0

0

13.289.543.152

2-160-1-0-81

MERCADOS MUNICIPALES

7.525.255.081

11.000.000

0

7.536.255.081

2-170-1-0-30

SERV. DE CALIDAD EN RECOLECC. Y LIMPIEZA DE LA CIUDAD

175.760.000.000

1.540.000.000

0

177.300.000.000

2-180-1-0-62

ADM. DE LA TERMINAL DE OMNIBUS DE ASUNCION

23.320.145.367

8.215.854.633

0

31.536.000.000

2-190-1-0-33

CONSERV. Y MEJORAMIENTO DE OBRAS VIALES

33.986.273.581

715.000.000

0

34.701.273.581

2-195-1-0-34

COMPLEMENTO NUTRICIONAL - FONACIDE

11.070.624.000

20.000.000

0

11.090.624.000

TIPO 3 - PROGRAMAS DE INVERSION

0

455.397.176.506

0

455.397.176.506

3-200-1-1-24

CONST. REHAB. MEJ. DE OBRAS MUNICIPALES

0

220.331.288.700

0

220.331.288.700

3-200-1-2-33

CONSERV. Y MEJ. DE OBRAS VIALES

0

48.798.726.419

0

48.798.726.419

3-200-1-3-24

CONST. DE DESAGUE PLUVIAL DE ASUNCION

0

43.700.000.000

0

43.700.000.000

3-200-2-1-35

CONST. REHAB. MEJ. DE AREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS

0

50.819.324.038

0

50.819.324.038

3-200-3-1-63

REVITALIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA DAMA

0

11.898.456.848

0

11.898.456.848

3-200-4-1-22

FONDO DE PROYECTOS ESPECIALES

0

19.517.000.000

0

19.517.000.000

3-200-5-1-34

FONACIDE

0

27.252.000.000

0

27.252.000.000

3-300-1-1-53

MODERNIZACIÓN INTEGRAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

0

33.080.380.501

0

33.080.380.501

TIPO 4 - SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA

21.521.857.261

0

60.000.000.000

81.521.857.261

4-210-0-0-29

ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE LA DEUDA MUNICIPAL

21.521.857.261

0

60.000.000.000

81.521.857.261

TOTAL GENERAL

899.313.366.935

486.565.064.144

60.000.000.000

1.445.878.431.079

[imagen]

[imagen]

A.2) Trasladar los siguientes funcionarios/as jornaleros/as según los números de Cédula de Identidad que se detallan: 2.859.973, 1.685.235 al Anexo de Personal de la Unidad Ejecutora “Junta Municipal”.A.1) Trasladar los siguientes Rubros: 30.815, 40.498, 31.421, 30.508, al Anexo de Personal de la Unidad Ejecutora 65 “Junta Municipal”.

A.3) Trasladar los siguientes Rubros: 40.519, 30.012, 30.628, 41.258, 30.623, 41.293, 10.044 al Anexo de Personal de la Intendencia Municipal.

A.4) Trasladar los siguientes funcionarios/as jornaleros/as según los números de Cédula de Identidad que se detallan: 453.033, 1.057.821, 1.745.272, 2.552.779, 2.925.362, 3.970.863, 4.663.024, 4.916.194, 4.533.055, 1.431.524 al Anexo de Personal de la Intendencia Municipal.

A.5) Modificar a través de la Dirección de Recursos Humanos la nomenclatura de cargos de los siguientes rubros:

RUBRO

ACTUAL

MODIFICACIÓN

10.066

AUXILIAR

JEFE

10.012

DACTILOGRAFO

JEFE

10.026

ENFERMERO

JEFE

40.344

COORDINADOR

JEFE

31.647

AUXILIAR

JEFE

40.349

AUXILIAR

JEFE

30.020

ACTUARIO

JEFE

41.023

AUXILIAR

JEFE

41.304

AUXILIAR

JEFE

10.065

AUXILIAR

JEFE

31.148

JUEZ

JEFE

10.043

AUXILIAR

DIRECTOR

40.459

ASISTENTE

JEFE

41.319

TECNICO

JEFE

40.489

AUXILIAR

JEFE

40.796

AUXILIAR

JEFE

32.073

AUXILIAR

JEFE

10.040

AUXILIAR

JEFE

41.144

ASISTENTE

JEFE

41.323

AUXILIAR

JEFE

40.466

AUXILIAR

JEFE

30.025

ASISTENTE

JEFE

20.012

AUXILIAR

ASESOR

Art. 3º.-Aprobar el Aumento salarial de Gs 140.000, para cada categoría del anexo de personal nombrado y jornaleros, y a contratados permanentes (con I.P.S.) de la Terminal de Ómnibus de Asunción y del Centro Paraguayo Japonés, así como las recategorizaciones al personal con más de 25 años de antigüedad con reajuste de por lo menos Gs 100.000 (Cien Mil), consignados en el documento adjunto al presente dictamen y que se hallan contempladas en el objeto de gastos 183 Fondo de Recategorización por Méritos que forman parte del Cuadro Gastos de la Adenda remitida por Mensaje N.º 1.952/2.018, el que deberá ser reprogramado en los objetos de gastos de Servicios Personales que sean afectados.

Art. 4°.- Encomendar a la Intendencia Municipal la realización de los ajustes presupuestarios correspondientes en montos, fuentes y origen de financiamiento, en base a las modificaciones establecidas en los Art. 2°, 3° de la presente ordenanza y su posterior remisión a la Corporación Legislativa, del Presupuesto de Ingresos, Gastos, Financiamiento y Anexo de Personal ajustado.

Art. 5°.- Dejar expresa constancia que las modificaciones introducidas en el TIPO DE PRESUPUESTO, PROGRAMA y UNIDAD EJECUTORA que se detallan en el CUADRO N° 2, ya se encuentran impactados e imputados en los Rubros correspondientes dentro del Proyecto de Presupuesto para el año 2.019.

Art. 6°.- Dejar expresa constancia que en los cuadros 1,2,3 y 4 que forman parte de los Art. 1° y 2°, ya se hallan impactadas las modificaciones siguientes:

a) Los aumentos y disminuciones que forman parte de la Adenda remitida por la Intendencia Municipal, por Mensaje N° 1.952/18 S.G.

b) Las modificaciones especificadas en el Cuadro N° 4 que forma parte del Art. 2°.

Art. 7°.- Aprobar el Clasificador Presupuestario para el año 2.019, remitido por la Intendencia Municipal conjuntamente con el Proyecto de Presupuesto del año 2.019

Art. 8°.- La Intendencia Municipal desarrollará un plan de desprecarización laboral de los funcionarios operativos que prestan servicios efectivos en la vía pública por razones de la naturaleza del trabajo que desempeñan. En ningún caso esta disposición será aplicable para funcionarios que cumplan tareas administrativas.

Art. 9°.- Establecer que la presentación del Proyecto de Presupuesto Municipal para el ejercicio fiscal 2.020, en sus diferentes tipos de presupuesto, programas y proyectos deberá ser elaborado en base a los indicadores cuantificables de resultados y metas obtenidas en el año 2019, de conformidad a las previsiones presupuestarias vigentes según lo establecido en la Ley N° 1535/99 y sus modificaciones. Para tal el efecto las diferentes Direcciones Generales y Direcciones deberán presentar dentro del primer cuatrimestre del año 2.019 el plan de desarrollo a ser implementado en forma gradual para su consideración como línea base mínima para el cumplimiento de sus funciones.

Art. 10.- Las asociaciones, fundaciones, instituciones u otras personas jurídicas privadas sin fines de lucro o con fines de bien social, que reciban, administren o inviertan fondos públicos en concepto de transferencias recibidas de esta Municipalidad, se regirán por las siguientes disposiciones y la reglamentación:

a) Destinarán como máximo hasta el diez por ciento (10%) de los fondos transferidos para gastos administrativos y el saldo a gastos misionales y/o inversiones inherentes a los fines u objetivos para los cuales fueron creados.

b) Deberán presentar rendiciones de cuentas trimestrales por los fondos recibidos y los gastos realizados a la Contraloría General de la República, previa recepción y visación de copias de las mismas, a la Dirección General de Administración y Finanzas dependiente de la Intendencia Municipal y/o a los responsables de la administración de la repartición aportante. Dichas rendiciones de cuentas serán consideradas para los siguientes desembolsos.

c) Deberán preparar, custodiar y tener a disposición de los órganos de control, los documentos originales respaldatorios del registro contable de las operaciones, en sede de la Entidad; y llevar un registro de entidades beneficiarias de aportes y transferencias recibidas del Presupuesto General de la Municipalidad.

d) Las rendiciones de cuentas de los gastos e inversiones realizados, deberán estar documentados de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y las normas de contabilidad generalmente aceptadas, avaladas por profesional del ramo.

e) Los saldos de fondos transferidos a las Entidades sin fines de lucro, que no fueron utilizados por las Entidades Beneficiarias al cierre del Ejercicio Fiscal 2018 o por las previsiones de la deuda flotante al último día hábil del mes de febrero de 2019, deberán ser devueltos a la cuenta de origen o de recaudaciones de la Municipalidad de Asunción.

f) Las Entidades sin fines de lucro, que reciban recursos de la Municipalidad, deberán imputar los gastos, a través de lo que prescribe el Clasificador Presupuestario y discriminarlos según Objetos del Gasto.

En caso de que las instituciones no den cumplimiento a la obligación de presentar rendición de cuentas, la Dirección General de Administración y Finanzas de la Intendencia Municipal, no transferirá recurso alguno en tanto dure el incumplimiento.

Art. 11.- Requisitos formales. Para la concesión de aportes, las Comisiones u ONG’S que los gestionen, deberán presentar a la Municipalidad las siguientes documentaciones originales o debidamente autenticadas:

a) Copia autenticada del Acta de Constitución de la Entidad;

b) Copia autenticada del documento de elección de autoridades en ejercicio de la entidad, y/o nómina de las actuales autoridades reconocidas de la Comisión u Organización por la Municipalidad, acompañado de las fotocopias de cédula de identidad civil de las mencionadas autoridades;

c) Disposición legal de reconocimiento de la Entidad o escritura Pública de constitución debidamente protocolizada y/o copia de la Asamblea Fundacional y/o constancia de reconocimiento de la Entidad por las Autoridades competentes;

d) Fotocopia de Cédula de Identidad Civil del Presidente o Titular, Tesorero y Contador de la Entidad.

e) Certificado original de Antecedentes Judiciales del Presidente o Titular y Tesorero de la Entidad;

f) Nómina de asociados de la Entidad.

g) Proyecto de la obra que comprenda el plano de localización y plano ejecutivo, cómputo métrico y presupuesto, conforme a los formularios establecidos por la Intendencia Municipal.

h) Constancia de inscripción de la Entidad en el Departamento de Fiscalización de Sociedades de la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda. Será requisito obligatorio para la transferencia de fondos la presentación del certificado de inscripción.

i) Declaración Jurada del representante legal de la Entidad beneficiaria de no recibir aportes de otra Institución Estatal;

j) Presentación de la ubicación geográfica (croquis del domicilio fiscal de la Entidad);

k) Constancia de inscripción en SEPRELAD; y,

l) Certificado original de la Cuenta Bancaria o Caja de Ahorro;

m) El Proyecto de la obra a ser ejecutada.

Art. 12.- Presentación de Rendición de Cuentas de la Entidad Beneficiaria. Las rendiciones de cuentas deberán ser presentadas por las comisiones u ONGs beneficiadas en períodos trimestrales dentro de los 15 (quince) días posteriores a la culminación del trimestre de acuerdo al documento debidamente llenado y firmado por el Presidente, Tesorero y avalada por Profesional Contable, con carácter de declaración jurada, en 3 (tres) copias:

- una para la Contraloría General de la República,

- una para la Intendencia Municipal, y

- una para la Comisión u ONGs que rinde cuenta.

Todas las copias deben estar visadas previamente por la Contraloría General de la República. Las rendiciones de cuentas de los ingresos, gastos e inversiones mencionados, deberán estar acompañados de las copias debidamente autenticadas de los documentos respaldatorios de los ingresos y gastos realizados a ser remitidos a la Contraloría General de la República. A excepción de las comisiones vecinales.

Art. 13.- Para las Transferencias de fondos, los solicitantes presentaran a la Dirección General de Administración y Finanzas de la Intendencia Municipal y la Junta Municipal respectivamente, los documentos debidamente autenticados por escribano público.

Art. 14.- Las obligaciones exigibles y contabilizadas no canceladas por la Administración Municipal al 31/12/2018 constituirán la Deuda Flotante, que se cancelará a más tardar el último día hábil de Febrero del 2019, con el saldo disponible al 31/12/ 2018 más los ingresos producidos hasta el 27 de febrero del ejercicio 2019, debiendo priorizar los denominados “Gastos Rígidos” del presupuesto 2019; como Servicios Personales, Servicios Básicos, Suministros Necesarios, Servicios de la Deuda y las Transferencias afectadas por disposiciones constitucionales y legales.

Cuando las obligaciones no hayan sido canceladas como Deuda Flotante dentro del plazo establecido en el párrafo anterior constituirán Deudas Pendientes de Pagos del Ejercicio Anterior, las que se afectarán en el ejercicio fiscal vigente, en el rubro correspondiente del Clasificador Presupuestario; previa verificación de la legalidad y legitimidad de las deudas por parte de Dirección de la Contraloría Interna dependiente de la Intendencia y autorización vía Resolución de la Intendencia Municipal.

Art. 15.- Toda solicitud de ampliación presupuestaria deberá ser presentada a la Junta Municipal a través de la Intendencia, incluyendo los anexos que forman parte del Proyecto de Ordenanza con las programación de Ingresos y Gastos, Fuente de Financiamiento, Organismo Financiador, y la fundamentación de los gastos financieros y productivos, sustentada en la demostración fehaciente de la existencia de los ingresos adicionales por fuente de financiamiento, suficientes para financiar las ampliaciones solicitadas; el grado de avance del cumplimiento de las metas institucionales y la razonabilidad, sustentabilidad y sostenibilidad del aumento de los gastos. Para el efecto, deberán contar con el informe técnico de las dependencias competentes de la Dirección General de Administración y Finanzas.

Igual requisito, deberá cumplirse para los Proyectos de Ordenanza de Ampliación Presupuestaria o modificación presupuestaria(Reprogramación Presupuestaria) con las respectivas exposiciones de motivos vinculados a donaciones que el Poder Ejecutivo Municipal someta a consideración de la Junta Municipal, los cuales podrán ser presentados durante el período de sesiones ordinarias del Ejercicio Fiscal 2019.

Las Ampliaciones Presupuestarias y/o Modificaciones Presupuestarias (Reprogramación Presupuestaria) vinculadas a contratos de préstamos formalizados por el Intendente Municipal deberán ser remitidas a la Junta Municipal a más tardar el 15 de noviembre del año fiscal correspondiente para su respectiva aprobación. Las Ampliaciones con recursos provenientes de donaciones y transferencias serán incorporadas al Presupuesto Municipal cuando los documentos respaldatorios sean presentados en la debida y legal forma.

Las Modificaciones de Crédito Presupuestario autorizadas por la Presidencia de la Junta Municipal serán de aplicación inmediata y deberán ser comunicadas a la Intendencia Municipal, para su verificación y ejecución presupuestaria y contable. Las Modificaciones de Crédito Presupuestario dispuestas por la Intendencia Municipal deberán ser informadas a la Junta Municipal con la rendición cuatrimestral.

Art. 16.- Las ampliaciones y reprogramaciones del Anexo de Personal tanto de la Intendencia como de la Junta Municipal solamente podrán ser financiadas con la utilización o supresión de cargos vacantes disponibles y/o con otros gastos del nivel de objeto del gasto 100 Servicios Personales. Las modificaciones presupuestarias en los demás rubros correspondientes al nivel 100 Servicios Personales, solo podrán ser financiadas con la disminución en los objetos del gasto del mismo nivel.

Art. 17.- Autorizar a la Intendencia Municipal a través de la Dirección General de Administración y Finanzas y a la Presidencia de la Junta Municipal para realizar vía resolución las transferencias de líneas y el cambio de denominación de cargos del anexo del personal con los respectivos créditos presupuestarios, dentro de un mismo programa, al solo efecto de trasladar cargos y remuneraciones del personal con los respectivos rubros de gastos de una repartición a otra, lo que no podrá ser autorizada retroactivamente.

Art. 18.- Los recursos recaudados o percibidos durante el año calendario se considerarán ingresos del ejercicio fiscal vigente, independientemente de la fecha en que se hubiere originado la liquidación, determinación o derecho de cobro del tributo.

Art. 19.- Los ingresos captados a través de las cajas perceptoras, deberán ser depositados por su importe íntegro, sin deducción alguna; en las cuentas bancarias correspondientes, a partir de su percepción en el plazo establecido en la Resolución CGR N° 328/10 “Por la cual se establecen plazos para el depósito de fondos públicos municipales recaudados por los funcionarios y agentes habilitados para el efecto”.

Art. 20.- El legajo de Rendición de Cuentas de los Ingresos realizados, se compondrá de las siguientes documentaciones establecidas en la Res CGR 653/08 “Que aprueba la Guía Básica de Rendición de Cuentas…”:

a) Constancia de designación del responsable de percibir los Ingresos

b) Planilla diaria de Ingresos, con el detalle del origen de los mismos, con la firma del Responsable.

c) Comprobantes de Ingresos pre numerados y en orden cronológico.

d) Nota de Depósito por los Ingresos, por su importe íntegro.

Art. 21.- Los recursos provenientes de disponibilidades de caja o saldos de caja al cierre del ejercicio fiscal 2018, con Orígenes del Ingreso y Fuentes de Financiamiento de recursos institucionales, una vez cancelada la deuda flotante hasta el último día hábil del mes de febrero de 2019, constituirán el primer ingreso del año y serán destinados al financiamiento de las partidas de gastos corrientes, de capital o de financiamiento del ejercicio fiscal. En ningún caso, los recursos de saldos iniciales de caja podrán financiar ampliaciones o modificaciones presupuestarias de gastos del grupo 100 “Servicios Personales”.

Art. 22.- Los saldos iniciales de caja de las distintas fuentes de financiamiento deducida la deuda flotante pagada al 28 de febrero de 2019, deberán ser registrados contable y presupuestariamente en el origen del Ingreso 340 Saldo Inicial de Caja; independientemente que esté o no presupuestado dichos recursos en el Presupuesto General Municipal 2019, conforme con las normas contables y presupuestarias establecidas en las disposiciones legales vigentes.

Art. 23.- Autorizar a la Intendencia Municipal a través de la Dirección General de Administración y Finanzas, a obtener del sector bancario adelantos de corto plazo de los recursos tributarios presupuestados por el año respectivo para financiar el gasto municipal presupuestado, en el marco de lo establecido en el Artículo 196° - Financiamiento Temporal de Caja – de la Ley N° 3966/10 “Orgánica Municipal”, los cuales no podrán exceder el 8% (ocho) de los ingresos tributarios presupuestados para el Ejercicio 2019 pudiendo el pago del mismo ser amortizado hasta en 12 meses de conformidad a lo dispuesto en el contrato bancario respectivo. En caso de emergencia municipal podrá excederse dicho límite mediante resolución fundada de la Intendencia y previo acuerdo de la Junta Municipal.

Art. 24.- La ejecución presupuestaria de gastos se realizará sobre la base de un Plan Financiero Institucional, en consideración a las posibilidades de financiamiento del Presupuesto sobre la base de la priorización institucional.

Art. 25.- La Intendencia Municipal deberá elaborar y aprobar el Plan Financiero establecido en el artículo 186° de la Ley N° 3966/10 “Orgánica Municipal”, a más tardar el 31 de marzo de 2019, sobre la base de los siguientes criterios:

a) Prioridades fijadas y asignación de recursos autorizados de acuerdo con los gastos rígidos y variables programados.

b) Topes determinados por el Plan Financiero debidamente comunicados de acuerdo con los recursos financieros disponibles.

c) Disponibilidades proyectadas y reales de la Tesorería Municipal.

d) Estacionalidades del flujo de fondos de la Tesorería Municipal.

e) Comportamiento de la Deuda Flotante.

f) Ejecución Presupuestaria actualizada al periodo inmediato anterior.

Se deberán priorizar los gastos misionales dentro de los topes establecidos. Los saldos no ejecutados del Plan Financiero, serán migrados mensualmente en su totalidad.

Las Direcciones de Administración y Finanzas y de Recursos Humanos de la Intendencia y la Junta Municipal, deberán prever y registrar la doceava (1/12) parte del crédito presupuestario y Plan Financiero asignado en los objetos de gastos 123, 125, 132, 133, 137, 139, 141, 142, 143, 144, 145 y 149 para el pago del aguinaldo anual en el mes de diciembre de 2019.

Art.26.- El Plan Financiero aprobado servirá como marco de referencia para la programación de Caja y la asignación de cuotas. No se podrán asumir compromisos superiores al tope del Plan Financiero o contraer obligaciones superiores a las cuotas asignadas por el Plan Financiero, con excepción de las situaciones de emergencia, desastres o de calamidad pública conforme a las disposiciones legales.

Art. 27.- Los pagos, en cualquiera de sus formas o mecanismos, se realizarán exclusivamente en cumplimiento de las obligaciones legales contabilizadas y con cargo a las asignaciones presupuestarias y a las cuotas disponibles. Los pagos deberán ser ordenados por el Intendente, el presidente de la Junta, o por otro funcionario municipal autorizado y por el responsable de la Dirección General de Administración y Finanzas (DGAF) o el Director de Hacienda.

Los pagos por parte de las áreas de Tesorería Municipal a favor de funcionarios y empleados, proveedores o beneficiarios particulares, se realizarán de conformidad a lo dispuesto en este artículo, sobre la base de los siguientes mecanismos:

a) Cheques librados por las Tesorerías Institucionales vía Sistema Tesorería, a la orden de los acreedores y negociables conforme a la legislación civil, bancaria y financiera vigentes.

b) Pago directo a proveedores y acreedores, vía acreditación en cuenta bancaria en los procesos de contrataciones públicas, regidos por la Ley Nº 2051/2003 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS”, sus modificaciones y reglamentaciones.

c) Pago directo a funcionarios, contratados y jornaleros vía acreditación en cuenta bancaria a través del sistema de pagos por red bancaria.

d) En efectivo, exclusivamente para los casos de pagos de salarios, cuyo funcionamiento será regulado conforme a las disposiciones de la presente Ordenanza y a los procedimientos que se establezcan para el efecto.

Art. 28.- La aplicación de los créditos presupuestarios de los Objetos del Gasto: 123 Remuneraciones Extraordinarias, 125 Remuneración Adicional, 131 Subsidio Familiar,133 Bonificaciones y Gratificaciones, 135 Bonificaciones por Ventas, 137 Bonificaciones por Servicios Especiales; 199 Otros gastos del personal; 230 Pasajes y Viáticos; 270 Servicio Social, 360 Combustibles y Lubricantes; 290 Servicios de Capacitación y Adiestramiento, 831 Aporte a Entidades con Fines Sociales y de Emergencia Nacional, 841 Becas, 842 Aportes a Entidades Educativas e Institucionales sin fines de lucro, 846 Subsidios y asistencia social a personas y familias del sector privado; 874 Aportes y subsidios a entidades educativas e instituciones privadas sin fines de lucro; deberán reglamentarse previamente por la Intendencia Municipal y por la Presidencia de la Junta Municipal, respectivamente, a más tardar para el 28 de febrero del año 2019, conforme a las pautas y recomendaciones de la Contraloría General de la República y la Ley Anual de Presupuesto General de la Nación y su Decreto Reglamentario.

Art. 29.- La Dirección General de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastre deberá realizar sus registros contables, financieros, presupuestarios, patrimoniales y de rendiciones de cuentas y conforme a las normas legales vigentes y la presente Ordenanza:

a) Ejecutar los gastos y presentar rendiciones de cuenta periódicas, de acuerdo con las cuentas por Objeto del Gasto del Clasificador Presupuestario con los fondos recibidos del Presupuesto General Municipal y remitir los informes mensuales a la Dirección de Hacienda y a la Junta Municipal sobre la ejecución de los fondos recibidos, cuyos procedimientos serán reglamentados por la Intendencia Municipal.

b) Remitir un informe mensual a la Dirección de Adquisiciones y a la Dirección de Servicios Administrativos sobre los contratos y adquisiciones que se realizan con los recursos transferidos, a fin de iniciar un proceso de identificación e incorporación paulatina de los bienes y servicios dentro del patrimonio contable e inventario de la Institución,

c) Los saldos de fondos transferidos que no fueron utilizados al cierre del Ejercicio Fiscal2018 o por las previsiones de la deuda flotante al último día hábil del mes de febrero de2019, deberán ser devueltos a la cuenta de origen de la Tesorería Municipal (Dirección de Hacienda), a más tardar el 16 de marzo de 2019.

En caso de que la Dirección General de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastre no de cumplimiento a la obligación de presentar rendición de cuentas sobre los fondos recibidos, la Dirección General de Administración y Finanzas de la Intendencia Municipal, no transferirá recurso alguno en tanto dure el incumplimiento. En los casos de Declaración de Emergencia, se exceptuará la aplicación del Art. 17.

Art. 30.- En el marco de la aplicación y utilización de los recursos transferidos a través del Objeto del Gasto 831 Aportes a Entidades Sociales o Emergencia Nacional, la Dirección General de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastre deberá realizar sus procesos de contratación de bienes, obras y/o servicios en estricto apego a los principios establecidos en la Ley N° 2051/2003 “De Contrataciones Públicas”, debiendo publicar sus procesos de contratación a través del portal web de la Municipalidad de Asunción.

Art. 31.- Autorizar a la Dirección General de Administración y Finanzas de la Intendencia Municipal a aplicar como recursos destinados a gastos de capital, los saldos remanentes no comprometidos de recursos del crédito público y donaciones, cuyos períodos de desembolsos fueron concluidos o cancelados.

Art. 32.- Autorizar a la Dirección de Hacienda a disponer la cancelación de las cuentas bancarias, la transferencia del saldo de las mismas a una Cuenta reintegro habilitada para el efecto y dejar inactivas en los registros del Sistema Integrado de Tesorería (SIT), de aquellas que no evidencian movimientos (Débito) por el período de noventa (90) días continuos, salvo que las reparticiones en las que los titulares prestan servicios acrediten suficientemente las razones que justifiquen mantener activas dichas cuentas.

Autorizar a la Dirección de Hacienda a reglamentar los procedimientos de apertura de cuenta bancaria para el pago de salarios a los funcionarios nombrados, contratados y jornaleros.

Art. 33.- Autorizar a la Dirección General de Administración y Finanzas (DGAF) y a la Dirección General de Planificación e Innovación Tecnológica de la Intendencia Municipal a establecer normas y procedimientos electrónicos e informáticos en el marco de expedientes electrónicos establecido en la Ley N° 4.017/10 “DE VALIDEZ JURÍDICA DE LA FIRMA ELECTRÓNICA, LA FIRMA DIGITAL, LOS MENSAJES DE DATOS Y EL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO”, para la percepción, transferencia y/o pago de recursos de la Tesorería Municipal, con la intermediación de entidades financieras, cooperativas o empresas privadas prestadoras de servicios especializados, así como otros procesos vinculados a procedimientos y funciones de las reparticiones de la DGAF.

Art. 34.- Autorizar a la Intendencia Municipal, a través de la Dirección General de Administración y Finanzas (DGAF) a realizar la actualización y/o supresión de las cuentas del activo registradas en el Balance de la Municipalidad de Asunción, para cuyo efecto se deberá contar con los dictámenes a ser emitidos por las dependencias y reparticiones competentes de la DGAF y la Dirección de Contraloría Interna. Los procedimientos a ser aplicados para el cumplimiento de este artículo serán aplicados previa consulta al Ministerio de Hacienda.

Art. 35.- Cuenta del Tesoro Municipal: El Tesoro Municipal operará sobre la base de recaudaciones y transferencias de recursos financieros, las que se efectuarán sobre un sistema de cuentas bancarias en los bancos de plaza. La Dirección General de Administración y Finanzas de la Intendencia Municipal podrá utilizar los recursos institucionales no requeridos por las reparticiones comprendidas en la Cuenta del Tesoro Municipal, con el objetivo de realizar un manejo eficiente de los fondos que la conforman. Para este efecto, la Tesorería Municipal garantizará la disponibilidad de los recursos requeridos por los Entes y Reparticiones de la Municipalidad conforme al Plan Financiero y al comportamiento de la recaudación.

Establecer que conforme a lo dispuesto en el párrafo precedente la Dirección General de Administración y Finanzas de la Intendencia queda facultada a aplicar los excedentes para cubrir los déficits estacionales que presentan los ingresos, asegurando una ejecución presupuestaria ordenada, la disminución de los costos financieros y el manejo racional de los activos y pasivos disponibles.

Art. 36.- Fondo Fijo o Caja Chica. Autorizar dentro del marco legal de la Ley N° 2051/2003, las normas y procedimientos administrativos para la habilitación, funcionamiento, adquisiciones y pagos de bienes y servicios por el tipo de procedimiento de Fondo Fijo o Caja Chica, de conformidad a las disposiciones del Artículo 35 de la Ley N° 2051/2003, Artículo 75 del Decreto N° 21.909/2003, con carácter de excepción del Artículo 74º del Decreto Reglamentario N° 8127/2000, las disposiciones de la Ley Anual de Presupuesto y su respectiva reglamentación.

Art. 37.- La administración del Fondo Fijo o Caja Chica será autorizada hasta el monto que no exceda veinte (20), salarios mínimos mensuales vigente para actividades diversas no especificadas de la República, con reposición mensual para realizar gastos menores que individualmente por cada compra u operación no supere el monto máximo de transacción de veinte 20 (veinte) jornales mínimos diarios, de conformidad a las disposiciones establecidas en el Art. 16 inc. d) y Art. 35 de la Ley 2051/2003, y en carácter de excepción de lo dispuesto en el Artículo 74 (último párrafo) del Decreto N° 8127/2000 previa utilización y rendición de cuentas de un porcentaje mínimo del ochenta por ciento (80%) de los fondos transferidos.

Imputaciones presupuestarias. De conformidad a lo dispuesto en el Art. 75º del Decreto N° 21.909/03 y sus actualizaciones, las adquisiciones o compras deben ser imputados en los conceptos de gastos descriptos en los respectivos Objetos del Gasto de los siguientes Subgrupos de Objeto del Gasto:

220 Transporte y Almacenaje

230 Pasajes y Viáticos

240 Gastos por Servicios de Aseo, Mantenimiento y Reparaciones

260 Servicios Técnicos y Profesionales, con excepción del 263 Servicios Bancarios, 264 Primas y Gastos de Seguros y 266 Consultorías, Asesorías e Investigaciones

280 Otros servicios en General

310 Productos alimenticios

330 Productos de Papel, cartón e impresos

340 Bienes de Consumo de Oficina e Insumos

350 Productos e Instrumentales Químicos y Medicinales

390 Otros Bienes de Consumo

910 Pagos de Impuestos, tasas y gastos judiciales (Dto.187/2003).

Otro subgrupo determinado por Resolución de la Intendencia Municipal.

Art. 38.- La Dirección de Recursos Humanos procederá a liquidar conforme a la efectiva verificación y control y la Dirección de Hacienda a efectivizar los Sueldos del Personal sujeto al régimen de la Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 10° de la Ley N° 122/83 “... del Régimen de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal”, sus modificaciones y reglamentaciones y las asignaciones previstas en el Anexo de Remuneraciones del Personal aprobadas por la presente Ordenanza. En tal sentido la Intendencia Municipal deberá implementar en forma progresiva un sistema informático que vincule la marcación biométrica con la liquidación y el pago.

Todo el personal municipal cualquiera sea su relación laboral e igualmente los funcionarios comisionados interinstitucionales que prestan servicio en la Municipalidad de Asunción, deberán registrar por medio del reloj biométrico su registro de entrada y salida, en el horario correspondiente a excepción de los contratados por productos y aquellos que por la naturaleza de sus funciones sean debidamente exceptuados por resolución de la Dirección de Recursos Humanos de la Intendencia Municipal y la Junta Municipal respectivamente. La Dirección de Recursos Humanos arbitrará los mecanismos requeridos para garantizar el control efectivo del cumplimiento de las horas/jornadas laborales requeridas; y en los casos que se necesite, aplicar los mecanismos de control diferenciado para el cumplimiento de los servicios comprometidos por la institución.

Art. 39.- La Municipalidad deberá incorporar y mantener dentro de su plantel de personal un porcentaje de personas con discapacidad, en cumplimiento de lo establecido en la Ley N° 2.479/04 “Que Establece la Obligatoriedad de la Incorporación de Personas con Discapacidad en las Instituciones Públicas”, y modificada por la Ley N° 3.585/08, conforme a los criterios legales y normativos específicos vigentes en cuanto a los mecanismos de incorporación a ser implementados.

Art. 40.- Establecer que a partir de enero de 2019, los comisionamientos de funcionarios municipales a otras instituciones públicas deberán ser concedidas para la prestación de servicios dentro el ejido urbano municipal en beneficio de los contribuyentes asuncenos. En los casos donde la Institución solicitante no tenga vinculación directa con el ente municipal o los servicios deban ser prestados fuera de la capital, la Intendencia Municipal y la Junta Municipal deberán suscribir convenios marco de cooperación interinstitucional para el intercambio de recursos humanos en sus diferentes áreas.

Art. 41.- El Gasto de Representación será asignado al Intendente Municipal en su carácter de representante legal de la Municipalidad y a los Concejales Municipales, en carácter de responsables de la conducción política legislativa de la Entidad; y a los Directores Generales, Directores y Funcionarios Superiores con rango de tales y se ajustará a los montos autorizados en el Anexo del Personal aprobado con la presente Ordenanza y no percibirán remuneraciones extraordinarias por recargos de horas de trabajo.

Los gastos de representación no podrán ser asignados fuera de lo explícitamente especificado en el Anexo de Personal.

Art. 42.- Los contratos celebrados entre el personal y la Municipalidad no podrán superar el monto asignado al total de remuneraciones del Intendente Municipal, ni acordarse por períodos continuos que excedan al ejercicio presupuestario vigente. El contrato suscrito deberá estipular una cláusula que indique que el mismo no conlleva ningún compromiso de renovación, prórroga, ni nombramiento efectivo al vencimiento del contrato. La escala de remuneraciones por cada Objeto del Gasto será establecida en la reglamentación dictada por la Intendencia Municipal y la Presidencia de la Junta Municipal.

El Intendente Municipal y el Presidente de la Junta Municipal podrán contratar a personas físicas para atender necesidades temporales de excepcional interés para la comunidad, que sean afines a sus objetivos y de acuerdo a los requerimientos de un mejor servicio debiendo asegurar la realización de evaluaciones psicotécnicas a fin de valorar las competencias básicas de los postulantes, a excepción de las personas que sean contratadas con arreglo a las normas previstas en las Leyes y Decretos Nacionales para la contratación temporal de personas físicas para prevención y atención de situaciones de emergencia pública y desastres, la contratación de personal de blanco, la contratación de docente en carácter interino, y la contratación en cumplimiento a la Ley de Alimentación Escolar y Control Sanitario para profesionales del área de Alimentación, Nutrición, Personal de Apoyo (Cocineros y auxiliares de Cocina).

Art. 43.- Los rubros del subgrupo del objeto de gasto 140 - Personal Contratado deberán aplicarse mensualmente, según el equivalente a las 1/13 (treceavas) partes de los créditos autorizados por Programas y ajustado al número del personal estrictamente necesario para la ejecución de las tareas propias del personal jornalero. Asimismo, se autoriza a la Intendencia Municipal y la Presidencia de la Junta Municipal, a establecer vía resolución, una escala de asignaciones al personal contratado y jornalero conforme a las necesidades institucionales y a los beneficios adquiridos con anterioridad al Ejercicio 2019, con criterio de razonabilidad, en el marco de igualdad entre quienes cumplen la misma función y/o naturaleza del cargo.

Art. 44.- Los créditos asignados al Objeto del Gasto 133 “Bonificaciones y Gratificaciones” y 137 “Gratificaciones por Servicios Especiales” podrán ser abonados al funcionario permanente de la Municipalidad y/o comisionado a la misma, tomando como referencia lo dispuesto en la presente Ordenanza, en las reglamentaciones dictadas por la Intendencia Municipal y la Presidencia de la Junta Municipal de conformidad a las facultades conferidas por Ley N° 3966/2010 “Orgánica Municipal” y supletoriamente como medio de integración normativa lo dispuesto en Ley Anual de Presupuesto General de la Nación y su correspondiente decreto reglamentario.

Art. 45.- La Intendencia Municipal a través de la Dirección de Recursos Humanos elevará a la Junta Municipal dentro del primer semestre del año 2019, informe de los avances de procesos técnicos efectuados tendientes a la implementación del Plan de Carreras, Cargos y Salarios.

Art. 46.- La Intendencia Municipal y la Presidencia de la Junta Municipal, dispondrán de los cargos vacantes producidos al 1 de enero al 31 de diciembre de 2019 con apego a lo dispuesto en el Art. 42° de esta Ordenanza. Mismo principio será aplicable para la designación nuevos funcionarios en los cargos inferiores al cargo de jefe de departamento, unidad o similares. Igualmente la Intendencia Municipal desarrollará un proyecto de promoción interna para su implementación en el año 2019 según necesidades institucionales.

Art. 47.- Para dar cumplimiento a lo establecido en la última parte del párrafo precedente, la Intendencia Municipal dispondrá de la aplicación de procesos de desprecarización laboral que deberá llevarse a cabo dentro del primer semestre del 2.019 del ejercicio fiscal para aquellos contratados que reúnan 4 años de vinculación ininterrumpida en relación de dependencia en el Municipio y de conformidad al marco legal que rige la materia.

Art. 48.- Los procesos de desprecarización de la Intendencia Municipal se llevarán adelante bajo la modalidad de concurso interno institucional, de conformidad a las disposiciones municipales vigentes, pudiendo tomar como referencia todas las etapas de evaluación previstas en el Decreto N° 3.857/2015, debiendo la Dirección de Recursos Humanos reglamentar dentro de los 60 primeros días del año, las adecuaciones necesarias y los parámetros para aplicar la desprecarización a los contratados ininterrumpidos con por lo menos (2) años de vinculación. Queda prohibido cualquier proceso de desprecarización sin concurso, a este proceso.

Art. 49.- Establecer que los funcionarios comisionados a la Municipalidad de Asunción de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), ajustados a la nueva matriz salarial, podrán recibir beneficios complementarios programados en los Objetos de Gasto: 133 Bonificaciones y Gratificaciones y 137 Bonificaciones por Servicios Especiales, de conformidad a los siguientes criterios: Rubro 133 Bonificaciones y Gratificaciones: por “responsabilidad en el cargo” hasta un máximo del treinta por ciento (30%) del salario nominal aprobado en el Anexo del Personal, excepto por “por responsabilidad en el cargo para Ordenadores de Gastos y Habilitado Pagador o Tesorero” que se asignara hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) del salario nominal aprobado en el Anexo del Personal. Así mismo podrán percibir solo una Bonificación en concepto de responsabilidad en el cargo.

La suma de las bonificaciones recibidas en los objetos del gasto 133 y 137 no podrá ser superior al 30% del salario nominal, para aquellos que lo perciban. Rubro 137 “Bonificaciones por Servicios Especiales” asignación complementaria al sueldo del personal con dedicación única y exclusiva a la unidad ejecutora de proyectos de inversión pública, hasta un máximo del treinta por ciento (30%). El cobro de este concepto del gasto no será compatible con los cargos directivos o de dirección superior y de categorías superiores de jefes de departamento que estén percibiendo complementos salariales a través del objeto de gastos 133 en concepto de “bonificación por responsabilidad en el cargo” (Conforme a lo dispuesto en el Decreto Reglamentario). En la reglamentación de la Intendencia Municipal y de la Presidencia de la Junta Municipal, se establecerán los criterios para los casos que no fueron objeto de adecuación en el Anexo de Personal. Para la asignación del pago de Otros Gastos del Personal, en el marco de igualdad entre quienes cumplen la misma función y/o naturaleza del cargo, para los rangos y niveles comprendidos entre Director General y hasta Jefe de Unidad y/o similares.

Art. 50.- Disponer la prohibición del pago de gratificaciones anuales o premios por única vez durante el Ejercicio 2019 al personal por servicios o labores realizadas, a mejor o mayor producción o resultados de la gestión operativa, administrativa y financiera u otros indicadores de gestión Institucional.

Art. 51.- El personal nombrado o autorizado a ocupar cargo presupuestado en el Anexo del Personal de la Municipalidad de Asunción, contratados, jornaleros, asesores y técnicos correspondientes a los Objetos del Gasto 111 “Sueldos”, 112 “Dietas”, 113 “Gastos de Representación”, 114 “Aguinaldos”, 123 “Remuneración Extraordinaria”, 131 “Subsidio Familiar”, 133 “Bonificaciones y Gratificaciones”, 141 “Contratación Personal Técnico”, 144 “Jornales”, 145 “Honorarios Profesionales”, 149 “Contratación Personal Administrativo”; 191 subsidio para la salud y 199 “Otros Gastos del Personal”, en ningún caso, podrá percibir asignaciones personales acumuladas de meses vencidos, con carácter retroactivo. Así mismo establece un plazo máximo de 60 días para solicitar devoluciones y/o pagos no percibidos.

En la reglamentación, se podrán prever los casos de excepciones a esta disposición, debidamente justificados y aprobados por resolución de la Intendencia Municipal y de la Presidencia de la Junta Municipal, respectivamente.

Art. 52.- Autorizar a la Intendencia Municipal, a través de la Dirección General de Administración y Finanzas, a emitir y mantener en circulación Bonos Municipales hasta el equivalente al monto de Gs. 100.000.000.000 (Guaraníes Cien mil millones). Previa aprobación del Plan de Ejecución por parte de la Intendencia y Junta Municipal.

La emisión y colocación de los mencionados Bonos Municipales podrán realizarse en el mercado local, así como en el internacional.

La emisión de los Bonos Municipales deberá realizarse en guaraníes y tendrá como destino exclusivo el Programa de Inversiones de la Municipalidad y los recursos obtenidos podrán utilizarse como garantía bancaria para el financiamiento temporal de caja, establecido en el Art. 196 de la Ley N° 3.966/10 “Orgánica Municipal”.

Art. 53.- Encomendar a la Intendencia Municipal el Llamado de Concurso de ofertas entre todas las Casas de Bolsas habilitadas por la Comisión Nacional de Valores. Los plazos y las tasas serán definidos conforme la coyuntura y el mercado y deberán ser aprobados previamente por la Junta Municipal.

Art. 54.- Los Bonos Municipales emitidos por la Municipalidad de la Ciudad de Asunción, podrán ser utilizados por los tenedores, a su vencimiento, para el pago de todo tipo de impuesto, tasas y/o contribuciones.

Art. 55.- Autorizar la implementación gradual del Presupuesto Municipal Plurianual y del Presupuesto por Resultados (PpR) a partir del Ejercicio 2.019 como instrumentos de gerencia financiera pública moderna conforme a criterios y a la metodología a ser determinados por la Dirección General de Administración y Finanzas en el marco de las disposiciones legales vigentes y las normas técnicas de programación presupuestaria.

Art. 56.- Autorizar la utilización en el Presupuesto Municipal Plurianual 2019-2020 para las siguientes partidas presupuestarias:

a) Presupuesto de Ingresos Municipales: a cargo de la Dirección de Estudios Económicos, la Dirección de Hacienda y la Dirección de Recaudaciones.

b) Presupuesto asignado a los Servicios Personales (Nivel 100): a cargo de las Direcciones de Recursos Humanos, Hacienda y Estudios Económicos.

c) Programas de Inversión (Tipo 3): a cargo de las Direcciones Generales de Obras y de Planeamiento Urbano y la Dirección de Hacienda.

d) Programas del Servicio de la Deuda Pública (Tipo 4): a cargo de la Dirección de Hacienda.

Art. 57.- Autorizar la aplicación del Presupuesto por Resultados (PpR) para el Ejercicio 2019 a través de programas presupuestarios piloto en al menos uno de los Programas de Inversión (Presupuesto Tipo 3) a cargo de las Direcciones Generales de Obras y de Planeamiento Urbano.

Art.58.- En la ejecución del Presupuesto de Gastos aprobado por la presente Ordenanza, se deberá dar estricto cumplimiento a las disposiciones de esta Ordenanza, la Ley Nº 3.966/10 “Orgánica Municipal”, las disposiciones reglamentarias que emitan la Intendencia Municipal y el Presidente de la Junta Municipal, respectivamente, demás normas legales vigentes en el ámbito Municipal, y en cuanto sean aplicables las siguientes disposiciones legales: Ley Nº 1535/99 “De Administración Financiera del Estado” en cuanto sea aplicable, Ley Nº 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y Decretos Reglamentarios, Ley Nº 122/91 de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal y demás normas legales vigentes en el ámbito municipal.

Art. 59.- La Dirección de Asuntos Jurídicos y la Dirección General de Administración y Finanzas podrán abonar anualmente a prorrata y por orden de antigüedad los gastos judiciales declarados, a favor de las personas físicas y jurídicas ordenados por Sentencias o Resoluciones Judiciales contra el Municipio, con los créditos presupuestarios previstos en los Objetos del Gasto 199 “Otros Gastos del Personal” y 910 “Pagos de Impuestos, Tasas y Gastos Judiciales” 915 “Gastos Judiciales”, previstos para el efecto en el Presupuesto General Municipal durante el Ejercicio Fiscal 2019, conforme a las disponibilidades financieras.

Art. 60.- El Presidente de la Junta Municipal de Asunción oficiará de Ordenador de Gastos y administrará los rubros del Presupuesto de la Junta Municipal, Juzgado de Faltas y Defensoría Municipal Vecinal, de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento Interno de la Corporación Legislativa.

Art. 61.- Para dar cumplimiento al artículo anterior, la Intendencia Municipal remitirá a la Junta Municipal, mensualmente la doceava parte de los montos establecidos en el Presupuesto de la Junta Municipal, Juzgado de Faltas y Defensoría Municipal Vecinal, respectivamente, conforme al Plan Financiero, la disponibilidad financiera y a la rendición de cuentas sobre la transferencia del mes anterior para la consolidación de los Estados Contables y Financieros de la Municipalidad de Asunción.

Art. 62.- Las Universidades que sean beneficiarias de la transferencias del Objeto de Gasto “Becas”, deberán contar con un convenio firmado con la Intendencia Municipal y homologado por la Junta Municipal y deberán cumplir con todas las disposiciones legales y los convenios vigentes con la Municipalidad de Asunción.

Art. 63.- El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza y sus reglamentos por parte de los funcionarios responsables de la gestión administrativa, presupuestaria, contable y patrimonial del Municipio y de la Junta Municipal, constituirán infracciones, de acuerdo con lo establecido en los artículos 82, 83 y 84 de la Ley Nº 1.535/99 “DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO”.

Art. 64.- Autorizar al Intendente Municipal y al Presidente de la Junta Municipal respectivamente, a reglamentar la presente Ordenanza, en concordancia con las disposiciones establecidas en la Ley N° 3966/10 “Orgánica Municipal”, y en cuanto sean aplicables las siguientes disposiciones legales: Ley N° 1.535/99 “DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO”, sus modificaciones y reglamentaciones, el Decreto del Poder Ejecutivo N° 8.127/2000, la Ley Anual del Presupuesto General de la Nación y su Decreto Reglamentario.

Art. 65.- Quedan derogadas expresamente todas las disposiciones que se opongan a las normas consignadas en la presente Ordenanza.

Art. 66.- Encomendar a la Intendencia Municipal que, a través de sus respectivas direcciones, remita una copia a esta Corporación Legislativa, del Presupuesto Municipal 2019, aprobado, con los ajustes correspondientes, a más tardar el 31 de enero de 2019. Para dar cumplimiento a lo dispuesto se deberá acompañar el Anexo del Personal desagregado por dependencias con los respectivos Códigos o Rubros, Cargos y Categorías.

Art. 67.- Comuníquese a la Intendencia Municipal.