ORDENANZA 416/2010

"QUE AMPLIA LA ZONA DE ESTACIONAMIENTO CONTROLADO Y TARIFADO DE ASUNCION" VISTO: El dictamen de las Comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Seguridad y Tránsito y de Legislación, con relación a los siguientes expedientes: 1) Mensaje Nº 971/2008 S.G., a través del cual la Intendencia Municipal remite el proyecto de ordenanza por el cual se amplía la zona de estacionamiento controlado y tarifado de Asunción; y 2) Minuta ME/Nº 3.253/09 del Concejal Roberto Salinas, por medio de la cual presenta un Proyecto de Ordenanza, que "Amplía la zona de estacionamiento controlado y tarifado de Asunción"; y, CONSIDERANDO: 1- ANTECEDENTES: Que, el mensaje de referencia se circunscribe dentro de lo que prescribe la Ley Orgánica Municipal, dentro de la formación y sanción de las Ordenanzas, los Reglamentos y Resoluciones, en cuanto a la iniciativa en la formulación de Proyectos de Ordenanza corresponde a los miembros de la Junta Municipal y al Intendente Municipal, en el caso en particular, el Proyecto de Ordenanza será enviados a la Junta Municipal para su estudio a través de las comisiones asesoras permanentes respectivas, o comisiones especiales. Concluido el estudio, la Junta Municipal sancionará el proyecto de Ordenanzas. 2- FUNDAMENTO DEL PROYECTO DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL: Que, el Proyecto de Ordenanza de Estacionamiento Controlado, remitido por la Intendencia se sustenta en la necesidad de reordenar el tránsito dentro del ejido municipal y de alguna manera solucionar el gran drama del estacionamiento que existe en la Capital, aclarando que los propietarios de vehículos con patente de Asunción no pagarán por estacionar en los lugares en que se quiere implementar el Estacionamiento Controlado. Que, existe la necesidad de ampliar las zonas tarifadas de estacionamiento atendiendo al crecimiento de la ciudad, la modificación del uso de algunos sitios y a la existencia de zonas críticas en materia de estacionamiento y utilización de las vías de comunicación, como el caso de la zona de la Jurisdicción del Poder Judicial, en al Barrio Sajonia, dónde hay permanentes reclamos y con justicia de parte de la ciudadanía, teniendo en cuenta que se ven atropellados por una invasión de vehículos tanto de los funcionarios de esa institución como de las personas que concurren a ese lugar, taponando las salidas de vehículos de viviendas o usan la veredas como estacionamiento, como así también de personas que dominan la zona, para el cobro de los importes por estacionamiento, escapando esto del control municipal por no tenerlo registrado. Que, la medida ayudará a que los vehículos patentados en otros municipios, contribuyan en alguna medida a la manutención y conservación de las calles y avenidas de la ciudad que, hasta ahora, utilizan sin ninguna contraprestación adicional al pago del estacionamiento tarifado en horas de la mañana. Que, con el objeto de permitir que las zonas de estacionamiento vayan incrementándose a medida que la Intendencia Municipal posea la capacidad operativa y logística de controlarlas, resulta pertinente disponer la ampliación del estacionamiento controlado a toda la ciudad de Asunción a ser implementadas por etapas, de acuerdo con las recomendaciones que las áreas técnicas municipales presenten. Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1.618/2000, de tal manera a permitir a la Intendencia Municipal mejorar los sistemas de control mediante la inversión privada, corresponde incluir en la presente ordenanza la posibilidad de concesionar el servicio. "PROYECTO DE ORDENANZA I.M.

Art. 1º: Ampliar la zona tarifada de estacionamiento a toda la ciudad, debiendo la I.M. implementarla por etapas de acuerdo con las recomendaciones que la Dirección de Tránsito realice en base a las necesidades que se presenten y a la capacidad de control de la Institución de lunes a viernes de 08:00 a 13:00 hs. Fuera de dicho horario, el estacionamiento deberá ser realizado de acuerdo con lo estipulado para el régimen de estacionamiento previsto en el Reglamento General de Tránsito.

Art. 2º: Liberar del pago del canon por estacionamiento en las zonas tarifadas a los vehículos patentados en la Municipalidad de Asunción y que se encuentran al día en el pago de dicho tributo, lo cual será verificado a través de la precinta pertinente.

Art. 3º: Disponer como zonas de implementación inmediata del estacionamiento tarifado y controlado las sgtes:

Zona Sajonia

Zona Centro

Zona Villa Morra

Las demás zonas de la ciudad serán ampliadas por Ordenanza de acuerdo a la propuesta que la I.M. presente una vez que las necesidades de control así lo impongan y se cuente con la logística y recursos suficientes para su control.

Art. 4º: Las tarifas a ser percibidas serán fijadas en la Ordenanza Tributaria para cada año, debiendo aplicarse, en cuanto a las zonas establecidas en el art. Que antecede, las tarifas vigentes para este año en dicho cuerpo normativo.

Art. 5º: En todos los demás aspectos relacionados con el sistema de estacionamiento tarifado y controlado en el microcentro de Asunción, seguirán vigentes las disposiciones del Reglamento aprobado por Resolución JM/Nº 1.887/2003.

Art. 6º: Autorizar a la I.M. a concesionar el sistema de control del estacionamiento tarifado de la ciudad a una empresa privada, de conformidad a las estipulaciones de la 1.618/2000.

Art. 7º: De forma".

3- CONTENIDO DE LA MINUTA ME/Nº 3.253/2009:

Que, por otro lado, el Concejal Roberto Salinas en fecha 23 de marzo del 2009, minuta mediante presentó en el mismo sentido, un Proyecto de Ordenanza de Estacionamiento Controlado, considerando el aumento sostenido de vehículos que circulan por nuestras calles, tornando caótico el tránsito y, acompañando las consideraciones técnicas esgrimida por la Dirección de Asuntos Jurídicos a través del Dictamen Nº 5.948/2008 y el Informe Técnico Nº 81/08 del 12 de diciembre de 2008 de la Dirección de Tránsito con relación al mismo, para su estudio y factibilidad por parte de ésta Corporación, quedando ésta redactada de la siguiente manera:

"PROYECTO DEL CONCEJAL SALINAS:

Art. 1º: Ampliar el Art. 1º de la Ordenanza Nº 120/2007, disponiendo la ampliación de la zona de estacionamiento tarifado en toda la ciudad, las cuales deberán ser implementadas por etapas, a petición de la Intendencia Municipal, con acuerdo de la Junta Municipal.

Art. 2º: Disponer la aplicación del sistema de estacionamiento controlado y tarifado en las siguientes zonas de la ciudad.

Zona Villa Morra: El área comprendida entre las siguientes calles Avda. Rca. Argentina, Dr. Emilio Hassler, Tte. Rodolfo Zotti y Guido Spano.

Ampliación de la zona actual: El área comprendida entre las calles Tacuary, Herrera, Perú y España.

Zona Sajonia: El área comprendida entre las siguientes calles Mayor José Martínez, De Las Llanas, Dr. Coronel y Tte. Celestino Prieto.

Art. 3º: Liberar el pago del canon previsto en concepto de estacionamiento en las zonas comprendidas en el art. 2º sujetas a control a aquellos vehículos que cuenten con patente expedida por el Municipio de Asunción y se hallen al día con el pago de dicho tributo, lo cual podrá ser verificado a través de la precinta correspondiente.

Art. 4º: Los costos de las tarjetas o boletos de estacionamiento controlado y tarifado deberán ser fijados en la Ordenanza Tributaria para cada año y para lo que resta del presente año, se deberán aplicar los montos previstos en la Ordenanza Tributaria vigente para el año 2009, en lo que respecta a las zonas establecidas en el art. 1º de la presente Ordenanza.

Art. 5º: En todo los casos los demás aspectos relacionados con el sistema de estacionamiento controlado y tarifado de la ciudad de Asunción, seguirán vigentes las disposiciones de la Ordenanza Nº 120/2007 y del Reglamento aprobado por Resolución J.M.Nº 1.887/2003.- que no sean contrarias a la presente Ordenanza.

Art. 6º: Autorizar a la Intendencia Municipal a concesionar el servicio del sistema de control de estacionamiento tarifado de la ciudad de Asunción a una empresa privada de conformidad a las disposiciones de la Ley 1.618/2000.

Art. 7º: De forma"

4- PARECER DE LAS COMISIONES ASESORAS:

Que, atentos a las consideraciones expuestas las Comisiones Asesoras dictaminantes, consideran pertinente en primer lugar reconocer la importancia del planteamiento efectuado por ambas instancia con relación al tema.

Que, el Proyecto puede ser implementado por etapas, a petición de la Intendencia Municipal, con acuerdo de la Junta Municipal, en razón al mismo consideramos que la implementación se puede hacer en forma gradual, empezando por la zona del Poder judicial, tal como se habían expresado en la Audiencia Pública que fuera llevada a cabo por Comisión de Seguridad y Tránsito en fecha 12/09/2009 ppdo., dentro de la Corporación, donde hubo el reclamo de parte de la Coordinadora de Comisiones Vecinales de Sajonia, teniendo en cuenta que se ven atropellados por una invasión de vehículos que son tanto de los funcionarios de esa institución como de las personas que concurren a ese lugar; inclusive, ya se volvió normal que autos particulares taponen salidas de vehículos de viviendas o usen las veredas como estacionamiento, y por otro lado, que algunas personas dominen la zona, para el cobro de los importes del estacionamiento, escapando estos del control municipal por no tenerlo registrados.

Que, si la concesión o tercerización de un servicio está bien realizada, brinda enorme beneficios en cuanto a la eficiencia y costos para la ciudadanía, permitiendo al Municipio liberar recursos para reasignarlos en otras tareas importantes. La Empresa Concesionaria estará supeditada a una licitación y posteriormente al contrato analizado y evaluado por la Junta Municipal. Las operaciones propiamente dichas estarán bajo el control de la Intendencia Municipal.

Que, atento a los informes obrantes en autos, las Comisiones Asesoras dictaminantes consideran pertinente aprobar el Proyecto de Ordenanza por el cual se "Amplía la zona de estacionamiento controlado y tarifado de Asunción", por medio del cual se pretende ampliar los alcances de la Ordenanza Nº 120/2007 a otras zonas de la ciudad capital.

Art. 1º: Modificar el Art. 1º de la Ordenanza Nº 120/2007, disponiendo la ampliación del Área de Estacionamiento Controlado y Tarifado, a la zona comprendida entre las siguientes calles: Mayor José Martínez, De Las Llanas, Dr. Coronel y Tte. Celestino Prieto, del Barrio Sajonia.

Art. 2º: La presente ordenanza entrará a regir a partir de los noventa (90) días de la promulgación por parte de la Intendencia Municipal.

Art. 3º: Comuníquese a la Intendencia Municipal.

Dada en la Sala de Sesiones de la Junta Municipal de la ciudad de Asunción, a los veinticuatro días del mes de marzo del año dos mil diez.

Abog. JOSE MARIA OVIEDO V. Ing. AUGUSTO WAGNER LEZCANO

Secretario General Vicepresidente

En Ejercicio de la Presidencia