RESOLUCION 770/2011

VISTOS: La Ley N° 4311/11 "Que declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio de la República del Paraguay", el art. 33 de la Ley N° 2951/03 "De Contrataciones Públicas", el art. 73 del Decreto 21909/03 "Por el cual se reglamenta la Ley N° 2051/2003 de Contrataciones Públicas", y el art. 19, numeral 2, inciso c) del Decreto 5174/05 por el cual se modifican artículos del citado decreto reglamentario. CONSIDERANDO: Que, a los efectos de adoptar las medidas razonables y oportunas para impedir una mayor propagación del dengue, resulta necesario —debido a la premura que el caso amerita— evitar la tramitación previa requerida por las modalidades establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas", para aquellos procedimientos de contratación pública que guardaren relación directa con la lucha contra dicha enfermedad. El Art. 33 de la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas" dispone: "Las Convocantes, bajo su responsabilidad, podrán llevar a cabo los procedimientos de contratación, sin sujetarse a los de la licitación pública o a los de licitación por concurso de ofertas, en los supuestos que a continuación se señalan: ... b) por desastres producidos por fenómenos naturales que peligren o alteren el orden social, la economía, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del país ... g) existan razones justificadas para la adquisición o locación de bienes por razones técnicas o urgencias impostergables ". El Artículo 73 del Decreto 21909/03 prescribe que: "La urgencia impostergable solo podrá ser invocada como un supuesto de excepción, cuando fuere probada, concreta, objetiva e inmediata y de tal naturaleza que no pudiera esperarse el resultado de la licitación pública o licitación por concurso de ofertas, sino con grave perjuicio a los intereses públicos El Artículo 19, numeral 2, inciso c) del Decreto 5171/05 establece: "Las comunicaciones deberán realizarse a través de los medios remotos de comunicación electrónica establecidos en el Sistema de Información de Contrataciones Públicas en los siguientes plazos mínimos: ...c) Procedimientos de contratación que se realicen en los supuestos de urgencia impostergable (Articulo 33, inciso g de la Ley): y en los supuestos de excepción establecidos en los incisos c) y b) del artículo 33 de la Ley: Dentro de los diez días hábiles posteriores a la adjudicación del contrato ". Es atribución de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, conforme al art. 3° inc. f) de la Ley 3439/07 "Que modifica la Ley 2051/03 De Contrataciones Públicas y establece la Carta Orgánica de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas" dictar resoluciones, de conformidad con dicha ley, la Ley 2051/03 y sus decretos reglamentarios y las normas de carácter general, respecto al planeamiento, programación, presupuesto, contratación, ejecución contractual, erogación y control de las adquisiciones y locaciones de todo tipo de bienes, la contratación de servicios en general, los de consultoría, obras públicas y los servicios relacionados con las mimas regulados en dichos ordenamientos. POR TANTO, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias; EL DIRECTOR NACIONAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS RESUELVE:

1) EXCEPTUAR a todas las instituciones públicas que prestan servicios relacionados a la lucha contra el dengue, de la aplicación de los procedimientos previstos en el artículo 16 de la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas", única y exclusivamente en los casos que resultare necesario efectuar contrataciones relacionadas con la prevención y control de dicha enfermedad.

2) ESTABLECER que las actividades de prevención, erradicación, asistencia a enfermos de dengue, y demás conexas, se encuentran inmersas en las causales de excepción establecidas en el Art. 33 incisos b) y g) de la Ley 2051/03.

3) DISPONER que las comunicaciones de las contrataciones por la vía de la excepción, a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, por parte de las Unidades Operativas de Contratación, contempladas dentro del marco de la presente resolución, deberán en todos los casos adecuarse a lo dispuesto en el Art. 19, numeral 2, inciso c) del Decreto 5174/05, y deberán estar acompañadas de copias de las facturas legales correspondientes.

4) DETERMINAR que la presente exención no implica la dispensa por parte de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, ni de los organismos de auditoría interna o externa, de controles e investigaciones posteriores sobre las referidas contrataciones.

5) LIMITAR la vigencia de la presente resolución al periodo de emergencia nacional declarada por la epidemia del dengue, establecido en la Ley N° 4311/11 "Que declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio de la República del Paraguay".

6) COMUNICAR a quienes corresponda, publicada y cumplida archivar.

ABG. EDUARDO DE GASPERI

DIRECTOR NACIONAL