DECRETO 8817/2018

Visto: La Nota SG/MEC N° 174/2018, del Ministerio de Educación y Ciencias, por la cual se solicita la reglamentación de la Ley N° 5749/2017 «Que establece la carta orgánica del Ministerio de Educación y Ciencias»; y Considerando: Que el Artículo 102 «Reglamentación e implementación» de la Ley Nº 5749/2017 dispone: «Facúltese al Ministerio de Educación y Ciencias, a reglamentar el funcionamiento de los organismos que conforman la Estructura Orgánica, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley. La implementación de la presente Ley deberá ejecutarse inmediatamente y su reglamentación deberá realizarse en un plazo no mayor a los 180 (ciento ochenta) días de su promulgación». Que el citado cuerpo normativo en su Artículo 17 «Funciones del Ministro», Inciso j) establece: «aprobar la creación, modificación, agrupación, separación o supresión de las instancias con jerarquía inferior a lo establecido por esta Ley». Que, igualmente, la Ley N° 5749/2017 en su Artículo 103 «Presupuesto» señala: «La Ley del Presupuesto General de la Nación se ajustará a la estructura orgánica establecida en la presente Ley...». Que, con el reajuste orgánico del Ministerio de Educación y Ciencias, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 5749/2017; se busca que los procesos sean cada vez más eficientes y efectivos, acordes a los nuevos desafíos educativos. Por tanto, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY Decreta:

Artículo 1º.- Reglamentase la Ley N° 5749/2017 «Que establece la Carta Orgánica del Ministerio de Educación y Ciencias», de la siguiente manera:

ÓRGANOS CONSULTIVOS

a. Consejo Nacional de Educación y Ciencias (CONEC)

b. Consejo Nacional de Educación y Trabajo (CNET)

c. Consejo Nacional de Educación Superior (CONES)

d. Consejo Nacional de Becas (CNB)

e. Consejo Nacional de Educación Indígena (CNEI)

f. Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA)

g. Consejo Nacional de Cultura (CNC)

h. Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología (CONACYT)

i. Consejo Nacional de Administración del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE)

j. Comisión Nacional de Bilingüismo (CNB)

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN Y TRABAJO

1. Presidencia

2. Unidad Técnica Interministerial

a- Coordinación del Ministerio de Educación y Ciencias

b- Coordinación del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

DEL GABINETE MINISTERIAL

De los órganos de apoyo, asesoramiento y control

Secretaría Privada

Secretaría General

Dirección General de Gabinete

Art. 2°.- Dispónese que en el marco del Artículo 27 de la Ley Nº 5749/2017, la primera presidencia del Consejo Nacional de Educación y Trabajo corresponderá al Ministerio de Educación y Ciencias.

Art. 3°.- Encargase al Ministerio de Educación y Ciencias, a integrar la Comisión Nacional de Bilingüismo, disposición ministerial mediante.

Art. 4°.- Créase la Dirección de Transparencia y Anticorrupción, dependiente del Ministro de Educación y Ciencias, conforme a lo estipulado en el Decreto Nº 10.144 de fecha 28 de noviembre de 2012 «Por el cual se crea la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC) dependiente de la Presidencia de la República»; concordante con la Ley N° 977/96 «Que aprueba la Convención Interamericana contra la Corrupción» y la Ley N° 2535/05 «Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción».

Art. 5º.- Encargase al Ministerio de Educación y Ciencias, a establecer los mecanismos necesarios para la organización del Consejo Nacional de Cultura y del Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia, en cumplimiento de la Ley N° 5749/2017.

Art. 6º.- Dispónese que el Ministerio de Educación y Ciencias, establezca el procedimiento correspondiente, para que a través de una convocatoria pública y con la participación de un jurado de notables; eleve al ejecutivo la propuesta de integrantes del Consejo Nacional de Educación y Ciencias (CONEC) para su posterior instalación.

Art. 7°.- Facultase al Ministerio de Educación y Ciencias a realizar las gestiones ante las instancias correspondientes, para elevar al Conservatorio Nacional de Música, la Escuela Nacional de Educación Física y los Institutos de Formación Docente de gestión oficial, a la categoría de Institutos Superiores; conforme al Art. 50 de la Ley Nº 4995/2013 «Ley de Educación Superior».

Art. 8°.- Facultase al Ministerio de Educación y Ciencias a realizar las gestiones administrativas, legales y financieras necesarias para otorgar al Instituto Superior de Educación «Raúl Peña» y al Instituto Superior de Bellas Artes; la categoría de organismos con autonomía administrativa y normativa, así como, de autarquía para la administración de sus recursos, conforme a los Artículos 1º de la Ley Nº 1692/2001 y 103 de la Ley N° 5749/2017.

Art. 9º.- Establécese que conforme a los Artículos 67 y 93 de la Ley Nº 5749/2017, el Ministerio de Educación y Ciencias, instale las Direcciones Educativas Departamentales en el marco de la desconcentración del sistema educativo nacional.

Art. 10.- Las Supervisiones Educativas, establecidas en el Artículo 97 de la Ley Nº 5749/2017, serán las responsables de garantizar el cumplimiento de las políticas educativas emanadas de los niveles y modalidades del sistema educativo nacional, dependientes del Viceministerio de Educación Básica.

Art. 11.- Dispónese que el presente Decreto, no afecta la vigencia del Decreto N° 6833 de fecha 28 de febrero de 2017 «Por el cual se crea la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos (UEPP) del Ministerio de Educación y Ciencias, dependiente de la máxima autoridad ministerial».

Art. 12.- Dispónese que en el marco del Artículo 102 de la Ley N° 5749/17, y a fin de garantizar el adecuado funcionamiento de los organismos que conformarán la estructura orgánica del Ministerio de Educación y Ciencias, las funciones técnicas del educador se organizarán en tres niveles de gestión conforme al Artículo 11 inciso k) de la Ley N° 1264/98 y al Artículo 10 de la Ley N° 1725/01:

a) Técnico docente: Son los educadores que cumplen las tareas de apoyo y asesoramiento en los diferentes niveles, modalidades y ámbitos del sistema educativo.

b) Técnico pedagógico: Son los educadores que cumplen tareas de organización, orientación, supervisión y monitoreo en los diferentes niveles, modalidades y ámbitos del sistema educativo.

c) Técnico directivo: Son los educadores que cumplen tareas de planificación, administración y evaluación de los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo.

Art. 13.- Para el cumplimiento de las funciones técnicas determinadas en el Artículo 12 de la presente reglamentación, el Ministerio de Educación y Ciencias podrá convocar en carácter permanente o temporal a educadores matriculados que figuren en los registros oficiales, a fin de ocupar distintos cargos o puestos en los órganos misionales determinados por la Ley N° 5749/17; sin afectar la carrera del educador, con todos los beneficios contemplados en la legislación vigente.

Art. 14.- Las funciones técnicas del educador podrán ser cumplidas a nivel institucional, zonal, regional, departamental y a nivel central. Cuando el educador Técnico Pedagógico y Técnico Directivo cumpla sus funciones a nivel central, jerárquicamente serán equiparables al cargo de Jefaturas y Direcciones respectivamente.

Art. 15.- Encargase al Ministerio de Educación y Ciencias, a establecer los mecanismos para dar cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 12 y 13 de este Decreto, en su Anexo del Personal.

Art. 16.- Facultase al Ministerio de Educación y Ciencias, a crear y aprobar las instancias con jerarquía inferior a los establecidos en este Decreto, así como organizar por medio de Resoluciones, las Direcciones, los Departamentos, las Unidades o las Secciones que integran las Direcciones Generales dependientes del Despacho del Ministro y de los Viceministros.

Art. 17.- Abrogase el Decreto N° 50/2008; así como, cualquier otro Decreto contrario al presente.

Art. 18.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Educación y Ciencias.

Art. 19.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.