RESOLUCION 114/2007

Vistos: los artículos 12 y 34 de la Ley N° 109/91 «Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N° 15 de fecha 8 de marzo de 1990 Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda»; la Ley N° 135/93, el Decreto N° 4025/2004 y la Resolución M.H. N° 909/2004 y sus modificaciones / Exp. M.H. N° 6198/2007); y Considerando: Que el artículo 1° del Decreto N° 4025/2004 faculta al Ministerio de Hacienda a establecer la organización y funciones de cada una de las reparticiones y unidades dependientes de la Subsecretaría de Estado de Tributación. Que la Administración tributaria se encuentra actualmente en plena ejecución de un proceso de reingeniería de sus sistemas y procedimientos, siendo necesaria la adecuación de la estructura funcional de cada una de sus reparticiones y unidades dependientes a los requerimientos de dicho proceso. Que con el fin de mejorar la eficacia en la gestión, administración y control que la Subsecretaría de Estado de Tributación desarrolla a través de sus distintas dependencias y, teniendo en cuenta la entrada en vigencia de las modificaciones al sistema impositivo nacional dispuestas por la Ley 2421/2004 «De Reordenamiento Administrativo y adecuación Fiscal», Resulta aconsejable la reestructuración orgánica de cada una de sus reparticiones existentes con el fin de posibilitar una mejor organización, eficiente operatividad y mayor cumplimiento de sus objetivos. Que la Abogacía del Tesoro de este Ministerio se expidió favorablemente en los términos del dictamen N° 240 de fecha 3 de abril de 2007. Por tanto, El Ministro de Hacienda Resuelve:

Artículo 1º - Aprobar la nueva estructura organizacional de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) del Ministerio de Hacienda, así como el Manual de Funciones de cada una de las reparticiones dependientes de la citada Subsecretaría, conforme al Anexo que se adjunta y forma parte de la presente Resolución.

Art. 2º - El Viceministro de Tributación, Directores, Coordinadores y Jefes de Departamentos de la Subsecretaría de Estado de Tributación podrán establecer Grupos de Trabajo, permanentes o temporales, en sus dependencias, conforme a sus funciones y planes operativos, debiendo establecer en cada caso las funciones que correspondan a los objetivos deseados, evitando duplicidad o contradicción con el Manual de Funciones a que se refiere el artículo precedente e instruyendo en forma escrita sus objetivos. Tareas y composición.

Art. 3º - Transitorio. La estructura organizacional aprobada por el Artículo 1° de la presente Resolución será implantada en forma gradual de acuerdo al cronograma que al efecto establezca la Subsecretaría de Estado de Tributación.

Hasta tanto se implante la nueva estructura organizacional conforme al párrafo precedente, las dependencias de la Subsecretaría de Estado de Tributación seguirán operando de acuerdo a las disposiciones que reglamentan su actual funcionamiento.

Asimismo en cuanto se adecue la estructura presupuestaria conforme a procedimientos vigentes, los jefes de los Departamento y Coordinaciones de reciente creación podrán ser designados con carácter interino, salvo en caso de los funcionarios que actualmente sean titulares de rubros equivalentes a dichos cargos y sean designados para ocupar algunos de ellos.

Art. 4º - Comunicar a quines corresponda y archivar.

ANEXO

Manual de Funciones de la S.E.T.

Estructura de la S.E.T.

1. Estructura de la Subsecretaría de Estado de Tributación.

1.1 Funciones de la S.E.T.

En el marco de lo prescrito en el Decreto-Ley del 15 de marzo de 1990 y la Ley 109 de 1992, la Subsecretaría de Estado de Tributación, en adelante la S.E.T., tendrá a su cargo lo concerniente a la aplicación y administración de todas las disposiciones legales referentes a tributos fiscales. En tal virtud orientará, dirigirá y administrará la gestión tributaria y fiscal establecida en la Ley Nº 125/91 «que establece el nuevo régimen tributario», sus reformas, la Ley Nº 2421/04, «de reordenamiento administrativo y de adecuación fiscal» y las que les sustituyan en el futuro, así como el establecimiento de las normas y sistemas para la administración de los impuestos, tasas y contribuciones a su cargo, en lo correspondiente a su liquidación, investigación, fiscalización, determinación, recaudación, cobranza, aplicación de sanciones y atención y trámite de recursos.

1.2 Organización Administrativa de la S.E.T.

Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, la S.E.T. contará con la siguiente estructura orgánica:

1 Nivel Central

1.1 Despacho del Viceministro de la Subsecretaría de Estado de Tributación

1.1.1 Coordinación Informática

1.1.1.1 Departamento de Planificación Informática

1.1.1.2 Departamento de Desarrollo de Sistemas

1.1.1.3 Departamento de Tecnología

2. Nivel Regional.

2.1 Oficinas Impositiva Tipo 1: Oficina Impositiva de Asunción

2.1.1 Departamento de Recaudación

2.1.2 Departamento de Cobranzas

2.1.3 Departamento de Soporte Administrativo

2.1.4 Agencias Impositivas

2.2 Oficinas Impositivas Tipo 2: Itapúa, Alto Paraná, Caaguazú y Central.

2.2.1 Departamento de Recaudación y Cobranzas

2.2.2 Departamento de Soporte Administrativo

2.2.3 Agencias Impositivas

2.3 Oficinas Impositivas Tipo 3: Concepción, San Pedro, Cordillera, Canindeyú, Ñeembucú, Amambay, Guairá, Paraguarí, Caazapá, Misiones, Presidente Hayes, y Boquerón

2.3.1 Departamento de Recaudación y Cobranzas

2.3.2 Agencias Impositivas.

Las Oficinas Impositivas dependerán administrativamente de la Dirección General de Recaudación - Coordinación de Oficinas Regionales, y funcional o técnicamente de las restantes Direcciones del Nivel Central, según corresponda.

1.3 Funciones Generales de las Direcciones, Coordinaciones y Departamentos del Nivel Central de de la S.E.T.

1.3.1 Funciones generales de las Direcciones

1. Planificar, organizar, ejecutar y controlar los procesos, procedimientos y funciones de su competencia, de acuerdo con lo dispuesto por las normas legales y las políticas establecidas por la S.E.T.

2. Participar en la elaboración de los planes estratégico, operativo y de desarrollo de sistemas de información; dirigir, coordinar y controlar su ejecución, en el ámbito de sus competencias; y hacerles seguimiento y evaluar sus resultados.

3. Dirigir, aplicar y controlar las políticas, planes y programas de control interno, en lo aplicable a cada una de las dependencias, impartir las instrucciones que sean del caso y ponerlas en ejecución.

4. Dirigir el desarrollo del potencial de los recursos humanos al servicio de la Dirección, en coordinación con la Dirección de Apoyo.

5. Dirigir y velar por la correcta y eficiente aplicación de los recursos financieros, técnicos, tecnológicos y físicos de la Dirección.

6. Participar en la elaboración del anteproyecto de presupuesto y dirigir la ejecución en la parte pertinente a las Direcciones, conforme a las normas legales y las políticas establecidas por la S.E.T.

7. Preparar proyectos de normas legales y técnicas en la materia de su competencia y promover su adopción y cumplimiento.

8. Definir y proponer políticas relativas al área de su competencia, en coordinación con las dependencias o instancias pertinentes.

9. Elaborar, expedir y poner en ejecución, de acuerdo con sus competencias, manuales administrativos, instrucciones, métodos, procedimientos y demás herramientas para la ejecución de los procesos y normas vigentes propias de sus objetivos misionales, y vigilar su cumplimiento.

10. Dirigir y supervisar la aplicación de las normas y procedimientos de su competencia en el Nivel Regional de la S.E.T.

11. Participar en la interpretación de las normas propias de su campo funcional, difundir los criterios adoptados para su correcta aplicación y proponer y promover su reforma, cuando las necesidades lo requieran.

12. Elaborar y rendir los informes señalados por las normas legales y los que le sean solicitados por la autoridad competente.

1.3.2 Funciones generales de las Coordinaciones

1. Participar en la formulación de políticas y en la determinación de los planes y programas relacionados con la S.E.T. y con sus respectivas Direcciones u Oficinas del Nivel Regional.

2. Formular políticas, planes y programas en el área de competencia de la Coordinación y velar por su eficiente y oportuna ejecución.

3. Coordinar, controlar y evaluar el desarrollo de los programas, proyectos y actividades de la Coordinación.

4. Formular métodos y procedimientos de trabajo para la ejecución de los programas de competencia de la Coordinación.

5. Velar por el desarrollo del personal de la Coordinación, buscando motivar, responsabilizar y comprometer a los servidores con los objetivos institucionales.

6. Evaluar la gestión desarrollada, identificar debilidades y diseñar e implementar los correctivos que sean necesarios.

7. Establecer, en coordinación con las demás dependencias, indicadores de gestión que permitan medir y evaluar la eficiencia y eficacia de la gestión institucional.

8. Supervisar los distintos informes elevados por los departamentos a su cargo; y de corresponder, presentar a las instancias superiores.

1.3.3 Funciones generales de los Departamentos

1. Dirigir, ejecutar y responder por la prestación eficiente de los servicios a cargo.

2. Sugerir métodos y procedimientos de trabajo para la ejecución de los programas de competencia del Departamento.

3. Velar por el desarrollo del personal del Departamento, buscando motivar, responsabilizar y comprometer a los servidores con los objetivos institucionales.

4. Elaborar y presentar, en los plazos establecidos, los informes periódicos sobre la gestión realizada, y otros que le sean solicitados por las instancias superiores.

7. Elaborar conjuntamente con el personal superior de la Subsecretaría el anteproyecto de presupuesto de la S.E.T.

8. Delegar a los directores u otros funcionarios la solución de determinadas materias de su competencia, con las limitaciones que el propio Viceministro de Tributación determine.

9. Proponer asuntos a tratar en las reuniones ejecutivas del Ministro de Hacienda.

10. Cumplir las tareas que, en general, señalan la legislación orgánica del Ministerio de

Hacienda, otras disposiciones legales, y aquellas específicas que le sean encomendadas por el Ministro.

11. Divulgar las normas de carácter tributario, impulsando acciones de promoción del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.

12. Aprobar o dictar las disposiciones internas que faciliten y garanticen el cumplimiento de los objetivos de la S.E.T., de las leyes tributarias y de sus reglamentos.

13. Aprobar y reformar los reglamentos internos de la S.E.T.

14. Adoptar el plan estratégico y el plan operativo anual de la S.E.T.

15. Asignar a los funcionarios de la S.E.T., conforme a la normatividad vigente.

16. Adelantar los contactos necesarios con otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, tendientes a combatir los delitos tributarios y a modernizar la S.E.T.

17. Ejercer las demás funciones que le correspondan de acuerdo con la Ley, reglamentos tributarios y demás disposiciones aplicables.

1.4.2 Funciones de la Coordinación Informática

La Coordinación Informática tendrá como responsabilidad principal asistir a la S.E.T. en la planificación, diseño, desarrollo, instalación, explotación, mantenimiento y mejoramiento de los sistemas informáticos y su infraestructura de operación, y la evaluación, selección y aplicación de tecnologías que faciliten y mejoren los procesos de la S.E.T.

Además de las funciones generales que le corresponden, esta Coordinación cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Conceptualizar y promover la ejecución de un Plan Director para el desarrollo y fortalecimiento informático de la S.E.T. Evaluar e informar sobre su cumplimiento.

2. Proponer las políticas, estrategias, normas y procedimientos de naturaleza informática que la S.E.T. deba adoptar y aplicar, y una vez adoptados ejecutarlos y evaluarlos en forma permanente.

3. Planificar, desarrollar, documentar, instalar, mantener y mejorar continuamente los sistemas de información y telecomunicación de la S.E.T., en coordinación con las distintas áreas funcionales de la Institución y el Comité de Dirección.

4. Administrar y operar el centro de cómputo de la S.E.T., los equipos, comunicaciones, redes, y los elementos de seguridad.

5. Proporcionar soporte técnico a los usuarios de sistemas y equipos informáticos de la S.E.T.

6. Evaluar permanentemente la calidad y oportunidad de la información y los servicios informáticos, así como la capacidad de los recursos computacionales existentes e introducir los ajustes que requieran para su mejoramiento continuo.

7. Administrar la información corporativa sistematizada de la S.E.T. y proporcionar los mecanismos para su seguridad, difusión y uso institucional.

8. Evaluar y seleccionar las tecnologías que ayuden a mejorar los servicios y gestión de la S.E.T.

8. Liderar los procesos de pruebas de los sistemas desarrollados, dentro del área y con los funcionarios responsables de cada sistema de la organización.

9. En coordinación con las áreas usuarias y luego de la conformidad de cada una de ellas, ordenar el pase a producción de los sistemas desarrollados.

10. Apoyar la actualización de los perfiles de los usuarios de los sistemas informáticos requeridos.

11. En coordinación con las áreas usuarias, diseñar y poner en operación procedimientos para definir y modificar los roles y perfiles de los usuarios, darlos de alta y baja, administrar las claves y facilitar las asociaciones e interacciones que aseguren el mejor servicio a los usuarios.

12. Promover la ejecución de programas, proyectos, acciones y actividades que garanticen el mejoramiento continuo de la calidad de los procesos y procedimientos institucionales, en coordinación con las direcciones, según corresponda.

13. Planificar, definir, implementar y probar los procedimientos y elementos que aseguren la continuidad del servicio de los sistemas informatizados.

14. Definir los estándares de seguridad informática, promover su adopción y vigilar su cumplimiento.

15. Formular propuestas de rediseño de procesos y procedimientos en los casos que sea necesario a la dirección que corresponda.

1.4.2.2 Funciones del Departamento de Desarrollo de Sistemas

Además de sus funciones generales, el Departamento de Desarrollo de Sistemas cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Con el departamento de Planificación Informática, establecer las políticas, normas y procedimientos para la gestión del desarrollo de sistemas.

2. Diseñar, desarrollar, documentar, probar y entregar para su puesta en producción nuevos sistemas de información o cambio en los existentes.

3. Coordinar y controlar el desarrollo de sistemas o servicios informáticos contratados a terceros.

2. Administrar las bases de datos de la S.E.T.

3. Desarrollar las actividades requeridas para que los sistemas de información de la S.E.T. mantengan la integridad de datos y conectividad con el sistema corporativo de información y con otros sistemas del sector público nacional.

4. Establecer normas técnicas relacionadas con la administración de los equipos computacionales y centros de cómputo de la Subsecretaría de Estado de Tributación.

5. Proporcionar soporte técnico a los usuarios de sistemas y equipos informáticos de la S.E.T.

6. Planear, coordinar y controlar las labores de procesamiento automático de datos y la administración de los recursos computacionales de la Institución.

7. Poner en producción los nuevos sistemas y cambios en los mismos una vez las áreas usuarias den su aprobación.

8. Generar copias de respaldo de los archivos actualizados de los sistemas de información, con el propósito de prevenir la pérdida, destrucción o deterioro de los originales.

9. Optimizar y monitorear la utilización de todos los recursos puestos en producción.

1.4.3 Funciones del Departamento de Control Interno

Sus funciones consisten en aplicar mecanismos de verificación y evaluación a la ejecución de los planes, programas, proyectos y actividades de la S.E.T., con el fin de propiciar que todas sus operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y sus recursos, se realicen conforme a las normas legales vigentes y a las políticas y objetivos previstos, con sujeción a criterios de transparencia, moralidad y máxima efectividad.

Adicionalmente, asiste a la S.E.T. en lo atinente a la administración y manejo del riesgo.

En atención a lo anterior, este Departamento, además de las funciones generales que le competen, cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Planear, dirigir y organizar el ejercicio del Control Interno en la S.E.T., y propender porque su aplicación se generalice para todas las áreas funcionales y para las funciones de todos los cargos.

12. Verificar la implantación de las medidas respectivas recomendadas a través de planes de mejoramiento.

13. Asesorar el proceso de identificación de los riesgos institucionales y con base en ellos, realizar recomendaciones preventivas y correctivas con los responsables de los procesos.

14. Hacer seguimiento a la evolución de los riesgos y al cumplimiento de las acciones propuestas, con el fin de verificar el cumplimiento de las mismas y proponer mejoras.

15. Verificar que en la S.E.T. se implementen políticas de administración del riesgo y se apliquen mecanismos reales para su administración.

1.4.4 Funciones de la Coordinación Ejecutiva

Responderá por las siguientes funciones específicas:

1. Coordinar las Actividades de los departamentos a su cargo.

2. Hacer un seguimiento de la documentación que se genera en los departamentos a su cargo y elevarlos para su revisión, análisis y, de corresponder, aprobación del Viceministro de Tributación.

3. Coordinar y apoyar las distintas presentaciones del Viceministro de Tributación al interior y exterior de la Institución.

4. Coordinar y apoyar las labores de Investigación Tributaria y Detección del Fraude.

5. En coordinación con la Dirección de Apoyo, elaborar programas de capacitación de los funcionarios de la S.E.T. sobre procesos y procedimientos de detección de ilícitos identificados por el Departamento de Investigación Tributaria y Detección del Fraude.

6. Coordinar con la Dirección de Apoyo las actividades necesarias para asegurar la provisión de material necesario, el mantenimiento, los equipos y la conservación de las instalaciones del Despacho del Viceministro de Tributación.

1.4.4.1 Funciones del Departamento de Asesoría Técnica

Este Departamento, además de las funciones generales que le competen, responderá por las siguientes funciones específicas:

4. Conforme a los programas adoptados, realizar operativos de investigación en combinación con la Coordinación de Fiscalización, a fin de evitar duplicidad de acciones, en base al desarrollo de información recibida, realizando cruces de información interna y externa, en colaboración con otras instituciones públicas y privadas, a fin de detectar posibles actos de evasión y/o defraudación.

5. Generar los documentos, actas o actos administrativos correspondientes a los resultados de las auditorías efectuadas, registrar oportunamente la información para que sea incorporada en la cuenta corriente de los contribuyentes y elaborar el expediente que contenga la documentación generada, remitiendo posteriormente dichos antecedentes a las diferentes instancias administrativas o judiciales, según corresponda, a fin de dilucidar cada caso.

6. Preparar estudios orientados a la identificación de indicios de evasión y/o defraudación y/o elusión de obligaciones tributarias y proponer a la Dirección General de Fiscalización Tributaria el ajuste de normas legales vigentes, procesos, procedimientos o requerimientos de información.

7. Proponer cursos o talleres y capacitar a los funcionarios de la Dirección General de Fiscalización Tributaria y de la Dirección General de Grandes Contribuyentes en la identificación y desarrollo de casos de referencia de fraude penal tributario, que deban ser investigados por las instancias competentes.

8. En conjunción con la Coordinación de Normas y Procedimientos de Fiscalización, desarrollar manuales, guías e instructivos para descubrir y analizar indicaciones de evasión y defraudación.

9. Fortalecer enlaces a través de acuerdos de intercambio de información con otras entidades investigativas del Estado y del Ministerio Público, a fin de establecer sistemas de investigación tributaria con la finalidad de prevenir y combatir, en forma conjunta, los delitos de la evasión y/o defraudación fiscal.

10. Comunicar a la Superioridad a través de los canales correspondientes, las irregularidades detectadas a funcionarios, como consecuencia del incumplimiento de sus funciones, para su correspondiente investigación y determinación de responsabilidades.

11. Mantener coordinación con los Departamentos de las distintas Direcciones, a fin de colaborar en el intercambio de informaciones; dentro de las esferas de competencia de las mismas.

9. Coordinar y controlar las actividades del personal administrativo adscrito al despacho del Viceministro de Tributación.

10. Asegurar las actividades necesarias para contar con el material necesario, el mantenimiento y la conservación de las instalaciones del Despacho del Viceministro de Tributación.

11. Coordinar la elaboración del inventario de los activos del Despacho del Viceministro de Tributación y velar por su actualización y conservación.

12. Las demás que el Viceministro de Tributación estime convenientes.

1.5 Funciones de la Dirección General de Recaudación

1.5.1 Funciones específicas de la Dirección

La Dirección General de Recaudación será responsable por planificar, normar, definir sistemas y procedimientos, hacer seguimiento de su desarrollo, dirigir, organizar y controlar a Nivel Nacional la ejecución de los procesos de registro de contribuyentes, registro de imprentas, recepción y control de declaraciones, liquidación de multas y recargos, recaudación, intimaciones, cobranza, facilidades de pago, compensaciones, cuenta corriente, créditos y franquicias fiscales, provisión, verificación y convalidación de instrumentos de control (Valores Fiscales), control y funcionamiento de entidades recaudadoras, y recepción de información de todos los contribuyentes.

Además, la Dirección General de Recaudación planificará, dirigirá, coordinará y controlará el funcionamiento de las dependencias del Nivel Regional de la S.E.T. Las orientará y asistirá en la prestación de servicios a los contribuyentes y usuarios, y en la atención de sus quejas y reclamos. Así mismo, velará porque estas dependencias cumplan las normas y directrices técnicas impartidas por el Nivel Central.

Puntualmente, además de las funciones generales que le competen, atenderá las siguientes funciones específicas:

1. Diseñar, establecer y evaluar permanentemente las normas y procedimientos aplicables al registro de los contribuyentes, en lo atinente a inscripción, actualización, clausura, zonificación y categorización. Orientar y supervisar su implantación, mantenimiento, administración y aplicación.

2. De conformidad con la Ley, determinar las obligaciones a las que los contribuyentes puedan estar afectos. Definir las normas y procedimientos para su correcta identificación.

10. Definir y establecer las normas, procedimientos y funcionalidades de los sistemas para la operación y control del sistema de facturación, para los contribuyentes obligados a este régimen. Controlar su aplicación y cumplimiento.

11. Efectuar las conciliaciones e interacciones a que haya lugar con la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Hacienda y con el Banco Central del Paraguay, con respecto a los valores recaudados y depositados por las entidades recaudadoras autorizadas.

12. Definir las normas, procedimientos y funcionalidades de los sistemas necesarios para el control de contribuyentes omisos, morosos, incumplidos e inconsistentes en relación con las normas legales vigentes.

13. Definir y establecer el plan de cobranza, así como controlar y evaluar su ejecución y gestión.

14. Definir las normas, procedimientos y funcionalidades de los sistemas necesarios para otorgar beneficios a contribuyentes en lo atinente al pago de deudas en mora, dando cumplimiento a lo prescrito en disposiciones legales. Controlar su aplicación y cumplimiento.

15. Definir las normas, procedimientos y funcionalidades de los sistemas necesarios para el análisis y aprobación de las solicitudes de créditos y franquicias fiscales, su compensación, transferencia (endoso) e imputación en obligaciones tributarias, dando cumplimiento a lo prescrito en disposiciones legales. Controlar su aplicación y cumplimiento.

16. Definir las normas, procedimientos, y funcionalidades de los sistemas necesarios para otorgar facilidades de pago, suspensión de anticipos, prórrogas y certificados, dando cumplimiento a lo prescrito en disposiciones legales. Controlar su aplicación y cumplimiento.

17. Coordinar, orientar y controlar la gestión de las Oficinas Impositivas Departamentales y de las Agencias Impositivas del Nivel Regional.

18. Vigilar que en las Oficinas Impositivas y Agencias Impositivas del Nivel Regional se apliquen efectivamente las normas, procesos, procedimientos, lineamientos e instrucciones impartidos por las diferentes Direcciones y Coordinaciones del Nivel Central.

19. Apoyar a las Oficinas Impositivas y Agencias Impositivas del Nivel Regional en la formulación de sus planes operativos, darle seguimiento a su ejecución y propiciar la evaluación de resultados de los mismos.

20. Mantener relaciones de coordinación con entidades y autoridades públicas y privadas del Nivel Nacional y Regional, con miras a crear las condiciones que hagan factible el logro de los resultados previstos para las Oficinas Impositivas y Agencias del Nivel Regional.

21. Diseñar y ejecutar conjuntamente con la Dirección de Apoyo, planes y programas de desarrollo educativo, orientación y asistencia de contribuyentes y usuarios de los servicios de la S.E.T.

1.5.2 Funciones de la Coordinación de Normas y Procedimientos de Recaudación

Además de las funciones generales que le competen, la Coordinación de Normas y Procedimientos de la Dirección General de Recaudación deberá cumplir con las siguientes funciones específicas:

1. Elaborar y proponer a la Dirección, el Plan Operativo Anual de la Dirección General de Recaudación.

2. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios, que serán puestos a disposición de los contribuyentes y funcionarios de la Institución, en cumplimiento de las funciones de la Dirección.

3. Con la Coordinación Informática, probar e implantar los sistemas informáticos definidos por la Dirección.

4. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios, correspondientes a los sistemas de registro único de contribuyentes, facturación, declaraciones determinativas e informativas, control de cumplimiento, emisión de certificados, pago de obligaciones, cuenta corriente, solicitudes de prórroga, suspensión, créditos y franquicias fiscales, facilidades de pago e Instrumentos de Control (Valores Fiscales).

5. En coordinación con los departamentos de Capacitación y de Orientación y Asistencia al Contribuyente, capacitar a los funcionarios de la S.E.T., y a los contribuyentes sobre las nuevas normas y procedimientos adoptados en materia de recaudación.

6. Elaborar y difundir instructivos, métodos y procedimientos para la inscripción voluntaria o de oficio de los contribuyentes.

7. Establecer métodos y diseños que permitan mantener actualizada la información sobre los contribuyentes inscritos en el Registro Unico de Contribuyentes (RUC).

8. Definir los métodos e instrucciones para materializar la clausura en el Registro Unico de Contribuyentes.

19. Definir, elaborar y poner en ejecución planes de cobro persuasivo, por vía administrativa, a fin de que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones tributarias.

20. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios para la intimación a contribuyentes incumplidos con sus obligaciones tributarias, de notificaciones, y de la producción de los certificados correspondientes para inicio del cobro coactivo.

21. Asesorar, supervisar y evaluar la gestión de las áreas de recaudación y cobranza de la Dirección General de Grandes Contribuyentes y de las Oficinas Impositivas del Nivel Regional, en cumplimiento de planes, programas y disposiciones institucionales.

22. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios para otorgar prórrogas, moratorias y suspensión de anticipos.

23. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios para el reconocimiento y control de créditos fiscales, su compensación, transferencia (endoso), e imputación en obligaciones tributarias.

24. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios para el reconocimiento y control de franquicias fiscales.

25. Proponer las normas, procesos y procedimientos que deben incluirse en los contratos y convenios acordados entre la S.E.T. y las entidades recaudadoras autorizadas.

26. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios para la recepción de información y control de las Entidades Recaudadoras Autorizadas -ERA- y el Banco Central de Paraguay respecto de la recaudación.

27. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios para la operación de un sistema de cuenta corriente de las Entidades Recaudadoras Autorizadas -ERA- incluyendo la Recaudación de la Dirección General de Grandes Contribuyentes.

28. Definir, probar e implantar las actualizaciones de las páginas web de la S.E.T., en materias de su responsabilidad.

29. En coordinación con el Departamento de Capacitación, de la Dirección de Apoyo, planificar, desarrollar y ejecutar procesos de capacitación y actualización permanente a los funcionarios de la Dirección.

1.5.3 Funciones de la Coordinación de Entidades Recaudadoras Autorizadas

Además de las funciones generales, la Coordinación de Entidades Recaudadoras Autorizadas realizará las siguientes funciones de tipo operativo en materia de recaudación:

1. Implementar las normas, procedimientos operativos e instrucciones adoptados por la S.E.T. en materia de funcionamiento de las entidades recaudadoras autorizadas.

2. Desarrollar y sugerir las modificaciones y mejoras que deban incorporarse a las normas, procedimientos y sistemas que regulen el desempeño de las entidades recaudadoras autorizadas.

3. Mantener permanentemente actualizadas las normas y disposiciones que regulan a las entidades recaudadoras autorizadas y difundirlas entre funcionarios con los cuales aquellas se interrelacionan, así como entre los usuarios de los servicios.

4. Participar en las negociaciones previas a la celebración de contratos o convenios de recaudación con entidades autorizadas para el efecto.

5. Mantener permanente contacto con las Entidades Recaudadoras Autorizadas a fin de garantizar un óptimo servicio a los contribuyentes.

6. Verificar los procesos de recaudación de ingresos que realicen las entidades recaudadoras.

7. Responder por la oportunidad, confiabilidad e integridad de los registros indispensables para controlar los recaudos efectuados por las Entidades Recaudadoras Autorizadas, la Dirección General de Grandes Contribuyentes y los abonos en las cuentas correspondientes en el Banco Central de Paraguay.

8. Estudiar y pronunciarse sobre las quejas y reclamos que presenten los contribuyentes con respecto a actuaciones de las entidades recaudadoras autorizadas, o de dependencias de la S.E.T. que desarrollen esta función.

9. Determinar las sanciones que deban aplicarse a las entidades recaudadoras por incumplimiento de sus obligaciones y compromisos contractuales.

6. Notificar y resolver sobre las penalidades que se determinen para las entidades recaudadoras.

1.5.4 Funciones de la Coordinación de Oficinas Regionales

Además de las funciones generales, la Coordinación de Oficinas Regionales cumple las siguientes funciones específicas:

1. Asistir a la Dirección General de Recaudación en las labores de coordinación, orientación, control y evaluación de la gestión de las Oficinas Impositivas y Agencias Impositivas del Nivel Regional.

2. Actuar como canal de enlace entre las dependencias del Nivel Regional y de Nivel Central para satisfacer requerimientos operacionales de unas y otras.

3. Gestionar, ante el Nivel Central, la asignación de los recursos humanos, materiales, físicos, tecnológicos y presupuestales requeridos para el adecuado funcionamiento de las dependencias del Nivel Regional.

4. Coordinar, supervisar y hacer seguimiento a las labores de fortalecimiento institucional de las Oficinas y Agencias Impositivas a Nivel Nacional.

5. Gestionar ante las dependencias del Nivel Central la realización de actividades de asistencia y asesoría indispensables para la adecuada operación de las dependencias del Nivel Regional.

6. Vigilar que, en las Oficinas Impositivas y Agencias Impositivas del Nivel Regional, se apliquen efectivamente las normas, procesos, procedimientos, lineamientos e instrucciones impartidas por las diferentes Direcciones, Coordinaciones y Departamentos del Nivel Central.

7. Gestionar con las Oficinas Impositivas y Agencias Impositivas del Nivel Regional el despacho de las liquidaciones, verificaciones o valoraciones de carácter tributario relacionados a los procesos de recaudación, que fueran solicitados a la S.E.T. por autoridades judiciales.

8. Gestionar ante la Coordinación Administrativa y Financiera la provisión permanente, así como la custodia de los Instrumentos de Control (Valores Fiscales).

9. Administrar a Nivel Regional la distribución, venta, control de stock, verificación, convalidación y, de corresponder, dar de baja los Instrumentos de Control (Valores Fiscales) que se encuentren deteriorados sean por petición de los contribuyentes o por iniciativa de la propia administración.

1.5.5 Funciones del Departamento de Gestión de Información

El Departamento, además de las funciones generales, cumple las siguientes funciones específicas:

1. Aplicar las normas, procedimientos y sistemas para la verificación de la información presentada por el contribuyente.

2. Resolver sobre discrepancias existentes en los registros históricos y la información aportada por el contribuyente de manera de realizar ajustes o transacciones en la cuenta corriente del contribuyente.

3. Procesar y depurar los registros históricos de declaraciones y pago de obligaciones, a fin de determinar la correcta situación tributaria de un contribuyente en cuanto a los registros existentes y, de corresponder, registrar la deuda en la cuenta corriente del contribuyente.

1.6 Funciones de la Dirección General de Fiscalización Tributaria

1.6.1 Funciones específicas de la Dirección

La Dirección General de Fiscalización Tributaria se ocupará de planificar, normar, organizar, dirigir, y ejecutar a nivel nacional los programas, actividades y operativos de fiscalización y auditoría tributaria, con el fin de verificar el comportamiento fiscal de los contribuyentes y el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Complementariamente realizará investigaciones tributarias especiales y ejecutará acciones específicas para prevenir, detectar y sancionar el fraude.

Además de sus funciones generales, esta Dirección tendrá las siguientes funciones específicas:

1. Proponer al Viceministro de Tributación y al Comité Directivo el Plan Operativo Anual de la Dirección.

2. Preparar proyectos de normas y disposiciones legales para un mejor ejercicio de la fiscalización, detección y combate del fraude.

3. Planificar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con la prevención, investigación, determinación, aplicación y liquidación de los impuestos, sanciones, multas y demás gravámenes de competencia de la S.E.T. y, en general, las actividades de fiscalización para el adecuado control del cumplimiento de las obligaciones tributarias y disminución de la defraudación.

14. Realizar conjuntamente con la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria investigaciones tendientes a medir la defraudación tributaria e identificar segmentos que presenten indicadores de defraudación.

1.6.2 Funciones de la Coordinación de Normas y Procedimientos de Fiscalización

Además de las funciones generales, la Coordinación de Normas y Procedimientos de Fiscalización cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios, en cumplimiento de las funciones de la Dirección.

2. Con la Coordinación Informática, probar e implantar los sistemas informáticos definidos por la Dirección.

3. Excepto cuando se trate de actividades que corresponden al Departamento Unidad Jeroviaha (Fedatarios), definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios para el desarrollo y mantenimiento de las actividades de fiscalización, cruces de información, programación fiscal, investigación tributaria y Detección del Fraude y otros que correspondan, de acuerdo con las políticas y estrategias adoptadas por el nivel superior de la S.E.T.

4. Establecer las normas, procesos y procedimientos aplicables a las labores de fiscalización y auditoría fiscal que realice la Subsecretaría de Estado de Tributación.

5. Diseñar programas de fiscalización, metodologías, técnicas y herramientas de fiscalización tributaria a ser utilizadas en la ejecución de actividades de auditoría.

6. En coordinación con la Dirección General de Grandes Contribuyentes, definir e implementar los procedimientos y reglamentos necesarios para realizar una acción fiscalizadora eficiente.

7. Instruir a los funcionarios competentes de la Dirección General de Fiscalización Tributaria y de la Dirección General de Grandes Contribuyentes con respecto a normas, procesos, procedimientos, metodologías y herramientas de fiscalización.

8. Investigar sobre normas, procedimientos y tecnología de auditoría fiscal aplicados en otras administraciones tributarias y analizar la posibilidad y conveniencia de aplicarlas en la S.E.T.

1.6.3 Funciones del Departamento de Programación de Fiscalización

Además de las funciones generales, cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Elaborar y proponer a la Dirección el Plan Operativo Anual de Fiscalización coordinando el mismo con la Dirección General de Grandes Contribuyentes e incorporando el que sea presentado por el Jefe del Departamento Unidad Jeroviaha (Fedatarios).

2. Coordinar la ejecución de los planes y programas de fiscalización de contribuyentes utilizando la información pertinente y los medios jurídicos, administrativos y sistemas disponibles.

3. Poner en funcionamiento sistemas de información interna y externa para detectar casos de incumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes, aplicar indicadores de riesgo, analizar los casos que se presenten y seleccionar los que deban ser objeto de acciones de control, seguimiento o fiscalización, de acuerdo con las políticas, criterios y prioridades determinados por la Subsecretaría de Estado de Tributación.

4. Seleccionar y proponer, en función al Plan Operativo Anual de la Dirección y a planes y programas existentes, los contribuyentes a los cuales se les efectuará la acción fiscalizadora, excepto aquellos comprendidos en dicho Plan Operativo Anual sobre los cuales ejercitará sus atribuciones el Departamento Unidad Jeroviaha (Fedatarios), que se señalarán genéricamente.

5. Proponer a la Dirección General de Fiscalización Tributaria los casos seleccionados y su asignación a los Departamentos correspondientes, atendiendo la excepción prevista en el numeral precedente.

6. Proponer a la Dirección General de Fiscalización Tributaria, excepto cuando se trate de funciones del Departamento Unidad Jeroviaha (Fedatarios), los funcionarios responsables para realizar las labores de fiscalización.

1.6.4 Funciones de la Coordinación de Fiscalización

Además de las funciones generales, la Coordinación de Fiscalización cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Aplicar a las labores de programación y de auditoría las normas, procesos y procedimientos establecidos por la Subsecretaría de Estado de Tributación, de acuerdo con las disposiciones que regulen la materia.

1.6.4.2 Funciones del Departamento Fiscalización de Inconsistencias

Además de las funciones generales, el Departamento Fiscalización de Inconsistencias tendrá las siguientes funciones específicas:

1. Verificar las transacciones económicas o hechos realizados por los contribuyentes, con base en la información externa e interna disponible en la S.E.T., con el fin de determinar incumplimientos de obligaciones tributarias específicas.

2. Ejecutar los programas, planes y acciones de fiscalización necesarios para ejercer el control, incentivar el cumplimiento y, de ser necesario, efectuar la determinación oficial de los impuestos.

3. Analizar los casos seleccionados por la Dirección General de Fiscalización Tributaria.

4. Solicitar la emisión de las Ordenes de Fiscalización y remitir a la autoridad competente para su firma.

5. Notificar las acciones de fiscalización a los contribuyentes e iniciar las acciones de control correspondientes.

6. Generar los documentos, actas o actos administrativos correspondientes a los resultados de las auditorías efectuadas, registrar oportunamente la información para que sea incorporada en la cuenta corriente de los contribuyentes y elaborar el expediente que contenga la documentación generada.

7. Emitir el dictamen de la fiscalización realizada y elevar para su revisión.

8. Analizar y de ser necesario realizar los ajustes técnicos impositivos correspondientes, respecto de las observaciones del Departamento Revisor, remitir el expediente para su aprobación de acuerdo a los procedimientos correspondientes.

1.6.4.3 Funciones del Departamento de Auditoría Fiscal

Además de las funciones generales, el Departamento de Auditoría Fiscal tendrá las siguientes funciones específicas:

1. En coordinación con la Dirección General de Grandes Contribuyentes, auditar fiscalmente a sectores o empresas importantes de la actividad económica o de mayor significación fiscal.

2. Gestionar, siguiendo el procedimiento establecido, las autorizaciones judiciales para la suspensión de actividades de contribuyentes conforme a Ley y coordinar su ejecución con el Poder Judicial.

3. Conforme a los artículos 96 y 116 de la Ley 125/91, ejecutar las retenciones de vehículos con las mercaderías transportadas cuando circulen por el territorio nacional sin la documentación legal de conformidad con la reglamentación de comprobantes de venta.

4. Proveer el depósito de mercaderías, registros contables, documentos y demás constancias de actividades de los contribuyentes, cuando sea el caso.

5. Coordinar la ejecución de las resoluciones administrativas de clausura con la autoridad que la dispuso.

6. Administrar las condiciones persuasivas, disuasivas y ejecutivas de sus programas para reducir el incumplimiento tributario, de acuerdo a los planes y programas establecidos por la Dirección General de Fiscalización Tributaria.

7. Organizar y mantener actualizada una base de datos de los infractores detectados como resultado de los programas de controles implementados, o de denuncias y reportes recibidos, así como de los resultados alcanzados.

8. Derivar las infracciones detectadas y registradas en los papeles de trabajo a las áreas competentes para su represión.

9. Propiciar los programas de difusión necesarios para la prevención y disuasión de incumplimientos a la reglamentación de comprobantes de venta, de acuerdo con las Normas y procedimientos de Fiscalización y en coordinación con el Departamento de Orientación y Asistencia al Contribuyente.

Por tal motivo, además de las funciones generales que le competen, la Dirección General de Grandes Contribuyentes realizará las siguientes funciones operativas específicas con respecto a los contribuyentes bajo su jurisdicción:

1. Desarrollar tareas de recepción de declaraciones juradas determinativas e informativas y de cobro de tributos.

2. Gestionar el cobro de los créditos tributarios, y de cheques y documentos rechazados por cualquier causa.

3. Coordinar los trabajos relacionados con el control de las obligaciones tributarias.

4. Acordar con la Dirección General de Fiscalización Tributaria el programa anual de fiscalización que deberá ejecutarse, y una vez adoptado proceder a su implementación.

5. Verificar la situación fiscal declarada por los Grandes Contribuyentes, llevar a cabo su fiscalización y accionar ante las infracciones que se detecten.

6. Llevar a cabo las acciones tendientes a determinar de oficio la materia imponible, así como también las inherentes al procedimiento para la cobranza coactiva de tributos.

7. Revisar las fiscalizaciones practicadas a los contribuyentes asignados a esta jurisdicción.

8. Proceder al cierre de los procesos de fiscalización, previa notificación a los involucrados, conforme a los procedimientos establecidos.

9. Aplicar las resoluciones, dictámenes y situaciones de carácter Técnico Jurídico, relacionados con el ámbito de su competencia.

10. Ejecutar acciones de control de obligaciones tributarias de Grandes Contribuyentes.

11. Proveer orientación, información y asistencia tributaria a los contribuyentes y usuarios de los servicios de su jurisdicción.

12. Realizar las actividades de cobranza administrativa a contribuyentes morosos y omisos, y coordinar acciones de cobro compulsivo con la Abogacía del Tesoro.

13. Otorgar facilidades de pago conforme a normas y pautas del Nivel Central.

7. Ejecutar las operaciones referidas al registro y control del sistema de facturación aplicable a los Grandes Contribuyentes obligados a este régimen.

8. Recibir las declaraciones determinativas e informativas de los Grandes Contribuyentes obligados a este régimen.

9. Realizar el procesamiento de las declaraciones juradas informativas y determinativas que presenten los Grandes Contribuyentes.

10. Recibir y procesar la información presentada por los Grandes Contribuyentes.

11. Recibir, si corresponde, los pagos que efectúen los Grandes Contribuyentes con respecto a sus obligaciones tributarias.

12. Realizar los cierres de caja, conciliaciones, verificaciones y remisión de los fondos recaudados a las dependencias del Banco Central del Paraguay.

13. Coordinar con las empresas responsables del traslado de fondos.

14. Registrar en la cuenta corriente de los contribuyentes los ajustes que no puedan efectuarse por medios automáticos.

15. Conceder facilidades de pago a los contribuyentes, y administrar y controlar las garantías constituidas, de acuerdo con las normas y procedimientos adoptados por el Nivel Central.

16. Orientar a los contribuyentes en materia de los trámites para el cumplimiento de las obligaciones tributarias, dando las informaciones pertinentes, a fin de ofrecer un servicio de óptima calidad.

17. Emitir los certificados requeridos por los contribuyentes de acuerdo a las normas legales y procedimientos establecidos.

18. Atender las consultas de los Grandes Contribuyentes con respecto al estado de sus cuentas e informaciones referidas a débitos y registros de operaciones o transacciones ejecutadas.

19. Ejecutar los planes y programas para asegurar el cobro de las obligaciones tributarias morosas de los contribuyentes de su jurisdicción, en coordinación con la Dirección General de Recaudación y el plan operativo anual.

3. Analizar los casos seleccionados por la Dirección General de Fiscalización Tributaria.

4. Solicitar la emisión de las Ordenes de Fiscalización y remitir a la autoridad competente para su firma.

5. Notificar las acciones de fiscalización a los contribuyentes e iniciar las acciones de control correspondientes.

6. Generar los documentos, actas o actos administrativos correspondientes a los resultados de las auditorías efectuadas, registrar oportunamente la información para que sea incorporada en la cuenta corriente de los contribuyentes y elaborar el expediente que contenga la documentación generada.

7. Emitir el dictamen de la fiscalización realizada y elevar para su revisión.

8. Analizar y de ser necesario realizar los ajustes técnicos impositivos correspondientes, respecto de las observaciones del Departamento Revisor, remitir el expediente para su aprobación de acuerdo a los procedimientos correspondientes.

1.7.4 Funciones del Departamento de Auditoría Fiscal

Además de las funciones generales, el Departamento de Auditoría Fiscal tendrá las siguientes funciones específicas:

1. En coordinación con la Dirección General de Fiscalización Tributaria, auditar fiscalmente a sectores o empresas importantes de la actividad económica o de mayor significación fiscal.

2. Ejecutar los programas, planes y acciones de fiscalización necesarias para ejercer el control, incentivar el cumplimiento y, de ser necesario, efectuar la determinación oficial de los impuestos, de los casos determinados por la Dirección General de Grandes Contribuyentes.

3. Analizar los casos seleccionados por la Dirección General de Fiscalización Tributaria.

4. Solicitar la emisión de las Ordenes de fiscalización y remitir a la autoridad competente para su firma.

5. Notificar las acciones de fiscalización a los contribuyentes e iniciar las acciones de control correspondientes.

4. Remitir para el área de fiscalización, que corresponda, los antecedentes de solicitudes que, por sus características, requieran de una labor de fiscalización detallada.

5. Tramitar las solicitudes de franquicias fiscales.

6. Expedir y controlar los certificados y órdenes de liberación.

7. Responder por los antecedentes documentales relacionados con los expedientes de los créditos y franquicias fiscales.

8. Suministrar información a los interesados, de acuerdo con las normas establecidas, en materia de créditos y franquicias fiscales.

9. Generar los registros y estadísticas referidos a créditos y franquicias fiscales.

1.7.7 Funciones del Departamento de Gestión de Información

El Departamento de de Gestión de Información cumple las siguientes funciones específicas para información de los contribuyentes que son competencia de la Dirección General de Grandes Contribuyentes:

1. Aplicar normas, procedimientos y sistemas para la verificación de la información presentada por el contribuyente contra los registros existentes en la S.E.T.

2. Resolver sobre discrepancias existentes en los registros históricos y la información aportada por el contribuyente de manera de realizar ajustes o transacciones en la cuenta corriente del contribuyente.

3. Procesar y depurar los registros históricos de declaraciones y pago de obligaciones, a fin de determinar la correcta situación tributaria de un contribuyente en cuanto a los registros existentes y, de corresponder, registrar la deuda en la cuenta corriente del contribuyente.

1.8 Funciones de la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria

1.8.1 Funciones específicas de la Dirección

Esta Dirección responde por la institucionalización corporativa de los procesos de planificación estratégica y operativa, la conformación y difusión de estadísticas tributarias, y la cooperación y relaciones internacionales. Ejecuta estudios, análisis y evaluaciones del Sistema Tributario, para formular recomendaciones que permitan el constante perfeccionamiento del mismo; redacta anteproyectos de leyes y demás disposiciones relacionadas con aspectos tributarios. Atiende los asuntos de naturaleza técnico-jurídica surgidos de los procesos de recaudación, percepción, cobranza y fiscalización de los tributos a cargo de la S.E.T. teniendo la función de interpretación de normas y dictamen sobre consultas vinculantes y no vinculantes en materia tributaria.

8. Planear, ejecutar y controlar la elaboración de estudios económicos en el campo tributario que apoyen a la Institución y a sus diferentes dependencias en la definición de políticas y toma de decisiones.

9. Realizar proyecciones y simulaciones para estimar el recaudo de los tributos administrados por la Administración Tributaria. Evaluar su evolución y elaborar los informes periódicos respectivos.

10. Recopilar, procesar, producir, analizar y difundir las estadísticas relacionadas con la gestión tributaria nacional, y asesorar a las diversas áreas funcionales de la Administración Tributaria en la elaboración y análisis de las que les corresponda producir.

11. Responder por los programas de cooperación y relaciones internacionales.

12. Establecer y mantener relaciones de coordinación con entidades gubernamentales, sector privado, organismos internacionales, organizaciones sin ánimo de lucro, y demás entidades a fin de obtener y orientar programas y proyectos de cooperación técnica.

13. Ejecutar estudios, análisis y evaluaciones del Sistema Tributario, para formular las recomendaciones que permitan el constante perfeccionamiento del mismo.

14. Preparar proyectos de normas legales y técnicas en materia de tributación.

15. Atender los asuntos de naturaleza técnico-jurídica relativos a la aplicación e interpretación de las normas de carácter tributario, y resolver las consultas que se formulen sobre la administración de los tributos a cargo de la S.E.T., así como también atender el alcance e interpretación de las normas tributarias en los procesos sumarios y recursos.

1.8.2 Funciones de la Coordinación Técnica

Además de las funciones generales que le competen, la Coordinación Técnica tendrá las siguientes funciones específicas:

1. Programar, dirigir y controlar todas las actividades relacionadas con la modificación, formulación y expedición de normas y disposiciones relacionadas con la legislación tributaria aplicable a la gestión de la Subsecretaría de Estado de Tributación.

1.8.2.1 Funciones del Departamento Técnico Jurídico

Además de las funciones generales que le competen, el Departamento Técnico Jurídico desarrollará las siguientes funciones específicas:

1. Proporcionar asistencia a los funcionarios de la SET en materia judicial, cuando sean convocados por representantes del Poder Judicial o del Ministerio Público, con respecto a situaciones originadas por el desempeño de sus funciones.

2. Resolver las consultas jurídicas sobre normas legales de carácter administrativo vigentes que formulen los funcionarios. Determinar su alcance, interpretación y forma de aplicación.

3. Asesorar en la expedición de las disposiciones internas de la S.E.T. que regulen asuntos administrativos referidos a materias tales como organización administrativa, contratación, administración financiera o cuales quiera otra materia referida a la gestión administrativa institucional.

4. Señalar pautas en materia de interpretación y aplicación de disposiciones del derecho administrativo por parte de las diferentes dependencias de la S.E.T., según requerimientos institucionales, debiendo considerar para el efecto la jurisprudencia pacífica y constante de los Tribunales y ejercer supervisión legal en las actuaciones que se tramitan en las dependencias de la S.E.T. Para el efecto, podrá, de oficio o a pedido de parte, solicitar a la

Abogacía del Tesoro la unificación del criterio jurídico correspondiente.

1.8.2.2 Funciones del Departamento Técnico Tributario

Además de las funciones generales que le competen, el Departamento Técnico Tributario desarrollará las siguientes funciones específicas:

1. Proponer la adopción de las normas legales y reglamentarias que se requieran para la complementación y optimización de la legislación tributaria, así como para su debida aplicación.

2. Elaborar proyectos de Ley, Decretos, Resoluciones y otras disposiciones de carácter tributario orientadas al cumplimiento de los objetivos de la S.E.T. y al desarrollo y evolución de la administración tributaria nacional.

3. Recopilar y difundir jurisprudencia, doctrina y dictámenes sobre consultas en materia tributaria.

2. Participar en todas las comisiones y grupos de trabajo que operen a nivel del Ministerio de Hacienda o de otros organismos de la administración pública nacional, en los que se analicen y acuerden asuntos que incidan en la gestión tributaria que le compete a la S.E.T.

3. Proponer y gestionar las políticas y estrategias de la S.E.T. para el relacionamiento con otras entidades nacionales que realizan funciones de recaudación y control de tributos.

4. Llevar registro y hacer seguimiento a los convenios y acuerdos indicados precedentemente.

1.8.2.4 Funciones del Departamento de Sumarios y Recursos

Además de las funciones generales que le competen, el Departamento de Sumarios y Recursos cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Instruir sumario administrativo a los contribuyentes, inclusive Grandes Contribuyentes, en supuesta infracción a las normas legales dispuestas en las distintas leyes impositivas administradas por la S.E.T., emitiendo los dictámenes correspondientes.

2. Dirigir, coordinar y evaluar la atención a los procesos de sumarios tributarios y monitorear su desarrollo.

3. Resolver los recursos en materia tributaria interpuestos contra actos proferidos por las dependencias de la S.E.T., cuya competencia no se encuentre asignada a otra competencia. Para el efecto, podrá, de oficio o a pedido de parte, solicitar a la Abogacía del Tesoro su posición sobre el contenido de la reconsideración planteada por el contribuyente.

1.8.3 Funciones del Departamento de Planificación y Control de Gestión

Además de las funciones generales, el Departamento de Planificación y Control de Gestión cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Diseñar y proponer el modelo de planificación integral que implantará la S.E.T. y, una vez aprobado, coordinar su desarrollo, puesta en marcha y optimización, así como la organización, procedimientos y sistemas de información.

2. Proveer escenarios para la planeación y ejercicio de la función presupuestal de acuerdo con los supuestos económicos y fiscales, y evaluar las implicaciones de las diferentes tendencias en el logro de los objetivos estratégicos de la Administración Tributaria.

11. Elaborar, conjuntamente con el Departamento Administrativo y Financiero de la Dirección de Apoyo, el anteproyecto de presupuesto de la Administración Tributaria, articulándolo con el contenido de los planes estratégicos y operativos de las diferentes áreas que la componen.

1.8.4 Funciones del Departamento de Estudios y Estadísticas Tributarias

Además de las funciones generales, el Departamento de Estudios y Estadísticas Tributarias cumple las siguientes funciones específicas:

1. Planear, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la elaboración de estudios económico tributarios, indispensables al logro de la misión-visión de la S.E.T.

2. Definir, probar e implantar los procedimientos, sistemas y manuales necesarios para la generación, difusión y estudio de estadísticas tributarias.

3. Realizar estudios globales y diseñar indicadores del comportamiento económico tributario, que apoyen a la S.E.T. en la toma de decisiones y a las diferentes áreas funcionales en la orientación de los programas en sus campos de acción.

4. Realizar estudios sobre modalidades de defraudación, que permitan el direccionamiento de los planes de control de la S.E.T.

5. Elaborar estudios, investigaciones y simulaciones económico-fiscales que le permitan a la S.E.T. definir políticas de naturaleza tributaria.

6. Estimar el impacto de medidas y decisiones gubernamentales que afecten la tributación.

7. Efectuar las proyecciones y simulaciones que se requieran para estimar los ingresos tributarios.

8. Apoyar la elaboración y evaluación de anteproyectos de legislación tributaria y analizar su impacto sobre la tributación.

9. Elaborar estudios e informes periódicos sobre la evolución de los tributos administrados por la S.E.T.

10. Coordinar y ejecutar los estudios y proyectos especiales que le sean confiados, en orden al mejoramiento del sistema tributario y de las decisiones por parte de las autoridades competentes.

19. Diseñar, recolectar, procesar y publicar los resultados de las operaciones estadísticas, de acuerdo con las autorizaciones y reglamentos establecidos.

20. Velar por la veracidad, imparcialidad y oportunidad de la información estadística de la S.E.T.

21. Certificar la información estadística en materia tributaria, siempre que se refiera a resultados generados, validados y aprobados por la S.E.T.

1.8.5 Funciones del Departamento de Cooperación y Gestión de Proyectos Especiales

Además de las funciones generales, el Departamento de Cooperación y Gestión de Proyectos Especiales cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Identificar fuentes potenciales de financiamiento y de cooperación técnica nacional e internacional en materia tributaria y cuyo concurso se estime pertinente para el logro de objetivos de la S.E.T.

2. Identificar, al interior de la S.E.T., áreas y procesos tributarios susceptibles de recibir asistencia o cooperación, y establecer vínculos con organismos y fuentes de financiamiento y de cooperación que se encuentren en capacidad de satisfacerlos.

3. Acordar y coordinar con entidades internacionales y nacionales el intercambio de estudios, informaciones y experticia en proyectos de fortalecimiento institucional.

4. Explorar la factibilidad de obtener de organismos internacionales y gobiernos extranjeros, cooperación financiera, donaciones, becas, pasantías, seminarios, cursos y talleres, en materias de competencia de la Subsecretaría de Estado de Tributación.

5. Actuar como punto de enlace entre los expertos, voluntarios y pasantes, y las áreas beneficiarias de la cooperación en la S.E.T.

6. Participar en el estudio, análisis, discusión y negociación de convenios de cooperación internacional en Administración Tributaria, conforme a las directrices impartidas por el Viceministro de Tributación y en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Hacienda.

7. Establecer y mantener relaciones de coordinación con entidades gubernamentales, sector privado, organismos internacionales, organizaciones sin ánimo de lucro, y demás entidades, a fin de obtener y orientar programas y proyectos de cooperación técnica.

4. Estudiar, definir, diseñar y proponer mejoras en la estructura organizacional de manera que se mantenga actualizada respecto de los requerimientos institucionales, de respuesta a los sistemas y procedimientos definidos y a las normas legales vigentes.

5. Dirigir, supervisar y evaluar la aplicación de las normas y procedimientos y la prestación de los servicios en materia de gestión de recursos y soporte administrativo y logístico, en las dependencias del Nivel Regional.

6. Ejecutar los procesos técnicos propios de la gestión del recurso humano, de acuerdo con las facultades que el Ministerio de Hacienda le delegue a la S.E.T.

7. Dirigir y velar por la correcta y eficiente asignación de los recursos humanos, financieros, materiales y físicos de la S.E.T.

8. Formular, en coordinación con la Dirección de Planificación y Técnica Tributaria, el anteproyecto de presupuesto de la S.E.T., hacerle seguimiento a su trámite de aprobación, y responder por su ejecución, registro y control, de acuerdo con las normas que regulen la materia.

9. Responder por la ejecución de las actividades de contabilidad y control de activos que le delegue el Ministerio de Hacienda a la S.E.T.

10. Formular el plan operativo anual de su dirección.

11. Formular el plan anual de compras y suministros de la S.E.T. y atender los procesos de recepción, registro, almacenamiento, custodia, abastecimiento y distribución de bienes y elementos de trabajo, tanto en las dependencias del Nivel Central como en las Oficinas Impositivas y Agencias Impositivas del Nivel Regional.

12. Responder por la ejecución y seguimiento del presupuesto institucional y, de corresponder, por la gestión financiera de proyectos específicos desarrollados por la S.E.T. con fondos provenientes de donaciones u organismos de apoyo.

13. Responder por la realización y mantenimiento actualizado de los inventarios de bienes y equipos asignados a la S.E.T.

14. Programar y ejecutar proyectos y actividades de adecuación y mantenimiento de inmuebles y equipos y velar por su seguridad, vigilancia y conservación, conforme a las pautas y delegaciones que efectúe el Ministerio de Hacienda.

1.9.2 Funciones de la Coordinación de Normas y Procedimientos Administrativos

Además de las funciones generales, cumple las siguientes funciones específicas:

1. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, sistemas y manuales necesarios para el manejo de las responsabilidades de la Dirección de Apoyo en los temas de gestión administrativa y financiera, gestión documental y orientación al contribuyente.

2. Ejecutar los estudios técnicos indispensables para racionalizar y mejorar continuamente la estructura organizativa, la distribución de funciones, y los métodos y sistemas de trabajo de la S.E.T., a fin de que se adecuen a los requerimientos institucionales. Asesorar su implantación una vez aprobados.

3. Dirigir, supervisar y evaluar la aplicación de las normas y procedimientos y la prestación de los servicios en materia de gestión de recursos y soporte administrativo y logístico, en las dependencias del Nivel Regional.

4. En coordinación con el Departamento de Planificación Informática, velar por el diseño y mantenimiento del portal web de la Administración Tributaria y establecer los reglamentos para la atención de consultas e informaciones en materia tributaria, a través de ese medio.

5. Establecer sistemas que faciliten a los usuarios la solicitud de servicios relacionados con los asuntos tributarios.

6. Promover la instalación y uso de los servicios informáticos electrónicos de que dispone la S.E.T. para facilitar la atención a los contribuyentes y usuarios.

7. En coordinación con el Departamento de Planificación Informática promover la normalización y estandarización de los trámites y actividades encaminados a brindar servicios de alta calidad a los contribuyentes y usuarios, en aspectos relativos a la información, asistencia y orientación a través de los diversos canales dispuestos por la S.E.T. en materia tributaria.

8. Definir, probar e implantar las normas, procedimientos, y manuales necesarios para el funcionamiento de las Plataformas de Atención al Contribuyente (PAC), en coordinación con las distintas Direcciones.

16. Definir, probar e implantar las actualizaciones de las páginas web de la SET, en materias de su responsabilidad.

17. Establecer normas y procedimientos en materia de atención de consultas de los contribuyentes sobre el estado de los trámites que se ejecutan en las dependencias del Nivel Central y del Nivel Regional. Vigilar y supervisar el cumplimiento de dichas disposiciones.

18. En coordinación con las Direcciones y el Departamento de Planificación Informática, elaborar manuales, guías, normas e instructivos que permitan mejorar la prestación de servicios a los contribuyentes y usuarios.

19. Coordinar la Gestión de Calidad institucional en conjunción con las Coordinaciones de Normas y Procedimientos de Recaudación y Fiscalización.

1.9.3 Funciones de la Coordinación de Gestión de Recursos Humanos

Además de las funciones generales, en el marco de la política establecida por el Ministerio de Hacienda y las leyes y regulaciones vigentes, cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes y demás normativas vigentes para la administración de los recursos humanos de las entidades públicas.

2. Preparar los reglamentos internos para la administración de los recursos humanos de la Subsecretaría de Estado de Tributación.

3. Proporcionar asesoramiento para el establecimiento de los sistemas técnicos de administración de los recursos humanos y gestionar ante quien corresponda.

4. Programar, dirigir y controlar en coordinación con otras dependencias de la S.E.T., el diseño y aplicación de normas, políticas, planes, programas y proyectos de administración de personal, capacitación y bienestar laboral para el cumplimiento de los objetivos de la Subsecretaría.

5. Coordinar la construcción y mantenimiento de un sistema único de información de los recursos humanos, que sirva como medio de consulta para la toma de decisiones, permitiendo la incorporación y actualización de forma detallada, ordenada y sistemática de los datos de todos los funcionarios, así como los avances de los distintos proyectos de capacitación y bienestar.

3. Elaborar las descripciones de funciones y competencias laborales de los puestos de trabajo de la S.E.T. y mantenerlas actualizadas.

4. Valorar por puntos los puestos de trabajo de la S.E.T., en conjunto con las Direcciones y Coordinaciones y presentar para análisis y decisión.

5. Proponer planes, programas y sistemas de gestión del recurso humano de la Subsecretaría de Estado de Tributación.

6. Planear y ejecutar procesos de selección de personal, de nuevo ingreso, de traslado y de promoción, por concurso de méritos o competencia.

7. Tramitar, administrativamente, la vinculación del personal seleccionado, trasladado, comisionado o promocionado y ejecutar los programas de inducción.

8. Planear, coordinar y ejecutar semestralmente la evaluación del desempeño del personal.

9. Diagnosticar el clima laboral de la institución, a través de evaluaciones tangibles, que permitan identificar y analizar los factores que afectan la motivación del personal y el ambiente organizacional.

10. Aplicar el régimen disciplinario y tramitar las sanciones previa investigación y/o de apertura del sumario administrativo correspondiente, en coordinación con el área responsable del Ministerio de Hacienda, conforme a las normas legales vigentes.

11. Atender y resolver las consultas formuladas por los funcionarios.

12. Tramitar ante el Ministerio de Hacienda los certificados solicitados por los funcionarios de la S.E.T.

13. Planear, promover la carrera de los funcionarios.

14. Planear en conjunto con las Direcciones la contratación de servicios profesionales especializados.

15. Cumplir y hacer cumplir el sistema de remuneraciones vigente para los funcionarios públicos y elaborar propuestas de mejora.

16. Velar por la efectiva aplicación de los derechos, obligaciones y prohibiciones de los funcionarios, el régimen disciplinario y los procedimientos a seguirse por las acciones interpuestas por los funcionarios para la resolución de cuestiones litigiosas ante el Tribunal de Cuentas.

2. Elaborar, presupuestar, ejecutar y evaluar el plan y los programas anuales de capacitación de los funcionarios de acuerdo con las necesidades de formación, capacitación y desarrollo detectadas.

3. En coordinación con las Direcciones y el Comité de Capacitación mantener información sobre las nuevas normas, sistemas, procesos y procedimientos en los que se debe mantener actualizados a los funcionarios.

4. Administrar el centro de capacitación y formación de la S.E.T.

5. Crear y administrar la Biblioteca de la S.E.T.

6. Tramitar la adquisición, donación o suscripción de material bibliográfico de organismos nacionales e internacionales especializados.

7. Recopilar, catalogar y disponibilizar el material y otros elementos empleados en la capacitación de los funcionarios de la S.E.T.

8. Recopilar, catalogar y disponibilizar el material y otros elementos empleados en la capacitación de los contribuyentes.

9. Recopilar, catalogar y disponibilizar el material y otros elementos recibidos por los funcionarios de la S.E.T. en cursos de actualización, seminarios, asambleas y cualquier evento donde asistieron en representación de la Institución.

10. Promover cursos de capacitación y transferencia de conocimientos y experiencias recibidas por funcionarios en eventos a los cuales asistieron en nombre de la S.E.T.

11. Proponer la tabla de honorarios hora para instructores externos.

12. Establecer los requisitos de contratación de entidades y empresas públicas o privadas nacionales o internacionales para la ejecución de programas de capacitación.

13. Administrar el sistema de becas y pasantías.

14. Planear y ejecutar los programas de inducción institucional y específica en el puesto de trabajo de personal de nuevo ingreso, traslado o promoción.

15. Mantener actualizado el banco de datos de instructores internos y externos.

2. Formular el plan de compras de bienes, servicios, seguros, y pasajes para transporte de los servidores públicos de la Subsecretaría y gestionar su ejecución.

3. Recibir, registrar, almacenar, inventariar, custodiar y suministrar bienes muebles e inmuebles, en coordinación con las diferentes dependencias del Nivel Central y del Nivel Regional.

4. Programar y atender las necesidades de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de oficina.

5. Planear, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la administración de los servicios generales y de apoyo logístico, tales como: servicios de vigilancia, seguridad, aseo, cafetería, mantenimiento, fotocopiado, impresos y publicaciones, transporte, y mantenimiento del parque automotor.

6. Gestionar la realización de proyectos y actividades relacionados con la construcción, adecuación, y mantenimiento de obras de infraestructura e instalaciones requeridas para el funcionamiento de las dependencias de la S.E.T. en el país.

7. Administrar los inmuebles y equipos asignados a la S.E.T. y los tomados en alquiler para atender necesidades de funcionamiento.

8. Conciliar actividades con la Coordinación de Oficinas Regionales y con los Departamentos y/o unidades de Soporte Administrativo de las Oficinas y Agencias Impositivas del Nivel Regional, a fin de satisfacer sus necesidades logísticas y de recursos físicos.

9. Apoyar a la Coordinación de Oficinas Regionales en los proyectos de fortalecimiento Institucional de las distintas dependencias a Nivel Regional.

10. Ejecutar oportunamente los procedimientos presupuestales para asegurar la provisión oportuna de materiales, elementos de oficina, pasajes, viáticos y demás suministros y servicios necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la S.E.T.

1.9.4.2 Funciones del Departamento Financiero

Además de las funciones generales, cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Planear, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la gestión financiera para el correcto funcionamiento de las dependencias de los niveles central y regional de la Subsecretaría.

3. Mantener el sistema de gestión documental de la S.E.T. que permite la recepción, registro, distribución, seguimiento y control de expedientes y documentos presentados por los contribuyentes y usuarios de los servicios de la S.E.T., en las oficinas centrales y en las dependencias del Nivel Regional, así como de atención de consultas sobre el estado del trámite de los mismos.

4. Ejecutar los procedimientos de expedición de copias de certificados y demás documentos solicitados por los contribuyentes, Autoridades Judiciales y usuarios, en condiciones de seguridad y autenticidad y conforme a las normas establecidas.

5. Ejecutar las tareas de clasificación y archivo, custodia, conservación, digitalización, retención y disposición de expedientes, documentación y correspondencia en forma técnica, facilitando la consulta ágil y oportuna, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

6. Programar, supervisar y ejecutar procesos de depuración de archivos, de acuerdo con los análisis que se hagan y los reglamentos pertinentes.

7. Organizar y mantener en funcionamiento el centro de documentación y la biblioteca de la S.E.T.

1.9.5.1 Funciones del Departamento de Digitalización y Custodia de Documentos

Además de las funciones generales, cumple las siguientes funciones específicas:

1. Ejecutar las tareas de clasificación, archivo, custodia, conservación, digitalización, retención y disposición de expedientes, documentación y correspondencia en forma técnica, facilitando la consulta ágil y oportuna, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

2. Garantizar la integridad de los archivos, documentos, declaraciones y todo material depositado en custodia.

3. Solicitar, si fuere el caso, mayores niveles de seguridad en el área materia de sus labores.

4. Velar por la disponibilidad de espacios físicos que cuenten con las garantías, seguridad y condiciones de conservación para la recepción y archivo de documentación.

5. Registrar en los sistemas disponibles la recepción y almacenaje de la documentación recibida.

4. Velar por un eficaz y eficiente desarrollo de las actividades a su cargo.

1.9.6 Funciones del Departamento de Orientación y Asistencia al Contribuyente

Además de las funciones generales, el Departamento de Orientación y Asistencia al Contribuyente cumple las siguientes funciones específicas:

1. Diseñar y poner en funcionamiento sistemas de atención a los contribuyentes y demás usuarios a fin de facilitarles el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y suministrarles las orientaciones e informaciones que requieran, de acuerdo con los reglamentos establecidos.

2. Diseñar, proponer, implantar la imagen corporativa institucional y controlar su aplicación en los distintos medios de comunicación con los contribuyentes y usuarios, de los servicios implantados por la S.E.T.

3. Movilizar y disponer medios físicos, técnicos y de información para atención a los usuarios, contribuyentes y ciudadanos en general, a fin de orientarlos, darles apoyo, asistencia y asesoría en los trámites que deban hacer ante la S.E.T.

4. Facilitar y atender consultas en línea a través de los medios que ponga a disposición la administración, de acuerdo con los reglamentos y medios tecnológicos de que se disponga a fin de informar sobre el estado de los trámites y demás aspectos propios de la gestión y obligaciones tributarias.

5. Planificar, organizar, dirigir y controlar la prestación de los servicios de atención a los contribuyentes y usuarios, por cualquier medio electrónico o personalizado, por parte de las Oficinas y Agencias Impositivas del Nivel Regional.

6. Hacer mediciones periódicas de los niveles de satisfacción de los contribuyentes y usuarios de la S.E.T. con los servicios prestados, y propiciar la incorporación de medidas de mejoramiento.

7. En Coordinación con las áreas competentes de las Direcciones de la S.E.T., planificar, organizar el funcionamiento de grupos de trabajo o Plataformas de Atención a los Contribuyentes (PAC).

8. En coordinación con las reparticiones competentes de las Direcciones Generales, diseñar y coordinar la ejecución de estrategias orientadas a promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes.

5. Darle seguimiento y controlar la gestión institucional con miras a lograr los objetivos y metas preestablecidos.

6. Dirimir las controversias técnicas y administrativas que se susciten entre las diferentes áreas funcionales y dependencias de la S.E.T.

7. Analizar y proponer la aprobación, por parte del Viceministro de Tributación, de los proyectos estratégicos desarrollados por las Direcciones.

8. Actuar como órgano consultivo de la S.E.T. en el estudio y análisis de casos puntuales surgidos de la relación con los contribuyentes y usuarios de los servicios de administración tributaria.

9. Evaluar regularmente la configuración y ejecución del plan de inversiones en el área informática requerido para la concreción del Plan Estratégico de la S.E.T., y recomendar las acciones correctivas que se consideren necesarias.

10. Conocer y pronunciarse sobre los procesos de adquisición, arrendamiento y contratación de servicios informáticos, que deban ser decididos por la el nivel superior de la S.E.T., sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones legales y reglamentarias en materia de adquisiciones.

11. Determinar las prioridades que deben darse a las solicitudes para el desarrollo de nuevos sistemas de información, para el desarrollo de proyectos de utilización de innovación tecnológica y para la mejora de sistemas en producción presentados a consideración del Comité por las áreas funcionales de la S.E.T.

12. Conocer periódicamente, los informes de avance presentados por la Coordinación Informática, de los proyectos de desarrollo de sistemas, a fin de identificar potenciales retrasos y de ser necesario señalar las acciones pertinentes para facilitar el cumplimiento de lo planificado.

13. Conocer y coordinar los requerimientos relacionados a solicitudes de equipos informáticos y la correcta asignación de licencias de software específico.

14. Planear, coordinar y ejecutar la evaluación periódica de resultados de la gestión, de la S.E.T. y de sus dependencias.

15. Convocar a los funcionarios, que estime conveniente de acuerdo a los temas que se encuentran en análisis, a fin de prestar la información necesaria para evaluación por parte del comité.

4. Movilizar y gestionar recursos indispensables para la ejecución de los planes de capacitación.

5. Hacer seguimiento del cumplimiento del plan anual de capacitación y pronunciarse respecto de su desarrollo.

6. Proponer ajustes al Plan Anual de Capacitación.

1.11 Funciones del Nivel Regional

1.11.1 Funciones generales del Nivel Regional de la S.E.T.

El Nivel Regional de la S.E.T. cumple las siguientes funciones generales:

1. Ejecutar planes operativos en materia de ingresos tributarios, cobranzas, y orientación y asistencia a los contribuyentes, de acuerdo con las políticas y orientaciones impartidas por el Nivel Central de la Subsecretaría de Estado de Tributación.

2. Efectuar la rendición de cuentas ante el Nivel Central de la S.E.T., con respecto a realizaciones en materia de recaudación, cobranzas y orientación y asistencia a contribuyentes y usuarios de los servicios, de acuerdo a las normas y procedimientos adoptados por la S.E.T.

3. Organizar, ejecutar y controlar actividades de gestión humana conforme a pautas y lineamientos impartidos por la Dirección de Apoyo.

4. Coordinar y supervisar la ejecución de actividades para garantizar el funcionamiento de los sistemas de información en las dependencias del Nivel Regional.

5. Establecer, de acuerdo con las políticas institucionales y con las prioridades, las necesidades presupuestarias del Nivel Regional.

6. Recibir, almacenar y controlar los bienes asignados para el adecuado funcionamiento de las dependencias.

7. Realizar la gestión documental propia del Nivel Regional.

8. Organizar, conservar el archivo o remitir los documentos originados en las actividades del Nivel Regional, conforme a las normas y procedimientos establecidos por el Nivel Central.

9. Mantener relaciones de coordinación con autoridades departamentales y municipales para fines de cumplimiento de objetivos de la administración tributaria.

6. Realizar las actividades de cobranza a contribuyentes morosos y omisos.

7. Otorgar facilidades de pago, prórrogas y suspensiones, conforme a normas y pautas del Nivel Central.

8. Evaluar y realizar un seguimiento, al comportamiento de la recaudación, en el área de su jurisdicción.

9. Recibir, registrar, y controlar los datos de las declaraciones informativas.

10. Efectuar el trámite de los recursos que presenten los contribuyentes, Autoridades Judiciales y usuarios de los servicios.

11. Dirigir, coordinar y asesorar las actividades de las Agencias Impositivas asignadas.

12. Administrar garantías constituidas por los contribuyentes en casos de otorgamiento de facilidades de pago.

13. Remitir al archivo documental la documentación, que de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos, deban ser archivados en esta dependencia.

1.11.3 Funciones de los Departamentos de Soporte Administrativo del Nivel Regional

La Oficina Impositiva de Asunción y las Oficinas Impositivas Regionales contarán en su organización interna con Departamentos de Soporte Administrativo. Estos cumplirán las siguientes funciones específicas:

1. Administrar y controlar los recursos presupuestales que se le asignen a la Oficina Impositiva, conforme a las normas y procedimientos que se establezcan.

2. Elaborar, en coordinación con las demás dependencias de la Oficina Impositiva el anteproyecto de presupuesto de gastos de la misma, de acuerdo con las metodologías que establezca el Nivel Central de la S.E.T.

3. Aplicar las normas y procedimientos de gestión documental prescritos por la Dirección de Apoyo del Nivel Central.

4. Poner en operación las Plataformas de Atención a Contribuyentes, manteniendo las normas, procedimientos y manuales impartidos por la Dirección de Apoyo por intermedio del departamento de Orientación y Asistencia al Contribuyente, supervisar su funcionamiento.

15. Responder por el mantenimiento preventivo y correctivo de equipos e instalaciones asignado a la Oficina Impositiva.

16. Programar y ejecutar las actividades propias de la prestación de los servicios generales y logísticos indispensables en el funcionamiento de las dependencias de la Oficina Impositiva.

17. Programar y ejecutar los procesos de gestión de recursos humanos para el personal de la Oficina Impositiva, de acuerdo con las delegaciones y atribuciones que le señale el Nivel Central.

18. Monitorear y revisar las comunicaciones internas y externas de la Oficina Impositiva y adoptar las medidas que aseguren su conformidad con los objetivos trazados.

1.11.4 Funciones del Departamento de Recaudación de la Oficina Impositiva Tipo 1

Cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Disponibilizar, en coordinación con el Departamento de Soporte Administrativo, la asignación de los funcionarios que ejercerán sus funciones en las Plataformas de Atención al Contribuyente.

2. Aplicar los métodos, procedimientos e instructivos para la inscripción de los contribuyentes, registrando los datos y haciendo las verificaciones pertinentes a fin de aceptar o rechazar la inscripción.

3. Mantener actualizada la información sobre los contribuyentes inscritos en el Registro Unico de Contribuyentes -RUC-, en el ámbito de la jurisdicción de la Oficina.

4. Efectuar las clausuras de los registros hechos en el Registro Unico de Contribuyentes, cuando se den las razones para ello, de conformidad con las disposiciones legales.

5. Atender las consultas presentadas por los contribuyentes o por personas autorizadas, en materia de información sobre los contribuyentes registrados.

6. Mantener actualizada la zonificación de la Oficina Impositiva a fin de disponer y suministrar cuando sea del caso información precisa sobre la ubicación geográfica de los contribuyentes inscritos.

7. Identificar y precisar las obligaciones de los contribuyentes a fin de aportar información confiable para fines de fiscalización y cobro de los impuestos.

18. Recibir y dar trámites a las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias que presenten los contribuyentes en la Oficina Impositiva.

1.11.5 Funciones del Departamento de Cobranza de la Oficina Impositiva Tipo 1

Cumplirá las siguientes funciones específicas:

1. Ejecutar programas de cobro de las obligaciones tributarias morosas y reclamo de misiones, con base en las directrices del Nivel Central, y asignar los correspondientes responsables o gestores del cobro.

2. Ejecutar los procedimientos de intimación a contribuyentes incumplidos con sus obligaciones tributarias, notificarlos y producir los certificados correspondientes para inicio del cobro coactivo.

3. Registrar, en la cuenta corriente de los contribuyentes, los ajustes que no puedan efectuarse por medios automáticos de acuerdo a los procedimientos aprobados a nivel central.

4. Recibir y procesar solicitudes de facilidades de pago, suspensión de anticipos y planes de moratoria, cuando corresponda.

5. Conceder facilidades de pago a los contribuyentes, y administrar y controlar las garantías constituidas, de acuerdo con las normas y procedimientos adoptados por el Nivel Central.

6. Atender las solicitudes de prórroga, y demás peticiones pertinentes, presentadas por los Grandes Contribuyentes dentro de los procesos de cobro.

7. Poner a disposición de los contribuyentes y usuarios de la Oficina Impositiva, información actualizada sobre el estado de los procesos de cobranza y demás datos significativos sobre los mismos, según los reglamentos establecidos.

1.1.6 Funciones de los Departamentos de Recaudación y Cobranzas de las Oficinas Impositivas Tipo 2 y 3 del Nivel Regional

Estos cumplirán las siguientes funciones específicas:

1. Disponibilizar, en coordinación con el Departamento de Soporte Administrativo, la asignación de los funcionarios que ejercerán sus funciones en las Plataformas de Atención al Contribuyente.

14. Registrar, en la cuenta corriente de los contribuyentes, los ajustes que no puedan efectuarse por medios automáticos de acuerdo a los procedimientos aprobados a nivel central.

15. Recibir y procesar solicitudes de facilidades de pago, suspensión de anticipos y planes de moratoria, cuando corresponda.

16. Emitir los certificados requeridos por los contribuyentes de acuerdo a las normas legales y procedimientos establecidos.

17. Atender las consultas de los contribuyentes con respecto al estado de sus cuentas e informaciones referidas a débitos y registros de operaciones o transacciones ejecutadas.

18. Conceder facilidades de pago a los contribuyentes, y administrar y controlar las garantías constituidas, de acuerdo con las normas y procedimientos adoptados por el Nivel Central.

19. Atender las solicitudes de prórroga, y demás peticiones pertinentes, presentadas por los Grandes Contribuyentes dentro de los procesos de cobro.

20. Efectuar los registros pertinentes y hacer las actualizaciones en la cuenta corriente de los contribuyentes de la Oficina Impositiva, cuando se den las circunstancias de extinción de la obligación.

21. Poner a disposición de los contribuyentes y usuarios de la Oficina Impositiva, información actualizada sobre el estado de los procesos de cobranza y demás datos significativos sobre los mismos, según los reglamentos establecidos.

22. Ejecutar programas de atención a los contribuyentes y aplicarlos en la jurisdicción de la Oficina Impositiva, a fin de brindarles el mejor servicio posible, en términos de calidad y oportunidad.

23. Atender a usuarios interesados en acceder a las informaciones en el portal web de la Administración Tributaria.

24. Orientar a los contribuyentes en materia de los trámites para el cumplimiento de las obligaciones tributarias, dando las informaciones pertinentes, a fin de ofrecer un servicio de óptima calidad.

25. Recibir y dar trámites a las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias que presenten los contribuyentes en la Oficina Impositiva.