LEY 946/1982

DE PROTECCION A LOS BIENES CULTURALES.

Sin vigenciaLEY1982PODER LEGISLATIVO NACIONALPY/LEGI/0BC5

Patrimonio cultural -- De Protección a los Bienes Culturales

Contenido · 7 secciones

Modificaciones · 1 norma

Derogado por LEY 5621/2016

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Capítulo I De la creación y objetivo de la Dirección General de Bienes Culturales.

Art. 1

Artículo 1.

Créase la Dirección General de Bienes Culturales, dependiente del Ministerio de Educación y Culto, con los objetivos y atribuciones que se le asignan en esta ley.

Art. 2

Artículo 2.

A los efectos de esta ley, se entenderá por Ministro, el Ministro de Educación y Culto; por Dirección General de Bienes Culturales; por Consejo, el Consejo de Bienes Culturales; y, por Salario, el salario mínimo establecido para las actividades diversas no especificadas en la Capital de la República.

Art. 3

Artículo 3.

La Dirección tendrá por objeto la protección, recuperación y restauración de los bienes culturales de la nación.

Capítulo II De los Bienes Culturales

Art. 4

Artículo 4.

Son bienes culturales bajo la protección de esta ley, los pertenecientes a la época precolonial, colonial y al periodo de la independencia, y en particular, al de lo gobiernos del Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, Don Carlos Antonio López y Mariscal Francisco Solano López, que se mencionan seguidamente:

a) los monumentos, ruinas, templos, sepulcros, edificios públicos y privados de interés histórico o cultural; b) restos paleontológicos, arqueológicos, antropológicos, etnográficos e históricos; c) libros, manuscritos, periódicos, mapas, grabados, fotografías y documentos históricos o culturales; d) obras y colecciones científicas y técnicas; e) colecciones numismáticas, filatélicas, heráldicas y de armas; f) obras pictóricas, esculturas, muebles y otros objetos con valor histórico, que los hagan valiosos a los fines de esta ley; g) los lugares, objetos y accidentes de la naturaleza que por valor históricocultural ameriten ser puestos bajo la protección de esta ley;

h) los lugares y fortificaciones históricos, en particular los de las batallas de Cerro Mbaé y Tacuary, los de la Triple Alianza y Guerra del Chaco, así como las armas, uniformes, documentos y otros objetos que sean reliquias de ellas; e,

i) las poblaciones o partes de ellas que conserven tradiciones o aspectos peculiares de la cultura nacional; y los lugares típicos, pintorescos y de belleza natural que merezcan ser mantenidos sin sufrir alteraciones.

Art. 5

Artículo 5.

Podrán ser declarados bienes culturales las lenguas indígenas, las composiciones literarias y musicales de valor histórico o artístico, las tradiciones, costumbres o creencias populares, así como los estudios e investigaciones científicas sobre ellas.

Capítulo III De las Funciones

Art. 6

Artículo 6.

Son atribuciones y obligaciones de la Dirección: a) identificar, registrar y catalogar los bienes culturales; reglamentar y verificar inventarios y registros; b) elaborar, coordinar y ejecutar planes y programas de preservación, restauración, recuperación y valorización; c) dictar resoluciones para el cumplimiento de los fines de esta ley; d) difundir el acervo histórico-cultural de la nación y propiciar la creación de la Casa de la Cultura Nacional; e) asesorar en materia a instituciones públicas, municipalidades, personas y entidades del sector privado; f) elaborar anteproyectos de la ley para reglamentar la propiedad, posesión y tenencia de los bienes culturales, y las transacciones sobre ellas;

g) solicitar la inclusión en los planes nacionales, regionales y comunales de desarrollo, la protección, valorización y promoción de los bienes culturales, y vincularlos con el fomento del turismo;

h) realizar y fomentar actividades tendientes a crear conciencia sobre el valor de los bienes culturales; i) reglamentar y autorizar la investigación arqueológica y paleontológica, y la participación de las personas o entidades que intervengan; j) proponer expropiaciones; k) verificar las declaraciones juradas; l) participar en las actividades internacionales de protección y recuperación de bienes culturales; m) gestionar la asistencia técnica, científica y financiera de entidades nacionales e internacionales; n) habilitar una oficina de información sobre bienes culturales; y, o) realizar otras actividades que tengan relación con los fines de esta ley.

Art. 12

Artículo 12.

Son funciones del Director: a) cumplir y hacer cumplir esta ley y sus reglamentaciones; b) convocar y presidir las reuniones del Consejo; c) considerar las recomendaciones y dictámenes del Consejo; d) elaborar los proyectos de planes y programas de la Dirección; e) proponer al Ministerio los proyectos de reglamento de la Dirección, de inventarios y registros; f) preparar el anteproyecto de presupuesto anual; y, g) gestionar, con la autorización del Ministro, la concertación de convenios, acuerdos o contratos de asistencia científica, técnica o financiera, con organismos nacionales e internacionales.

Del Consejo de Bienes Culturales

Art. 13

Artículo 13.

El Consejo estará compuesto de seis miembros nombrados por el Poder Ejecutivo, en la siguiente forma:

a) un representante propuesto por la Universidad Nacional de Asunción;

b) un representante de la Universidad Católica;

c) un representante de la Dirección General de Archivos, Bibliotecas y Museos;

d) el Director del Departamento de Enseñanza Superior y Difusión Cultural del

Ministerio de Educación y Culto; e) un miembro propuesto por la Academia de la Lengua y Cultura Guaraní. El Consejo será presidido por el Director General.

Capítulo V De la protección de los bienes culturales

Art. 15

Artículo 15.

La protección se ejercerá sobre los bienes culturales, sean estos de propiedad del Estado, de las Municipalidades, de la Iglesia Católica, de otras Iglesias, de personas naturales, o de otras personas jurídicas, quienes conservarán sobre ellos sus derechos, sin más limitaciones que las contenidas en la Ley.

Art. 16

Artículo 16.

Las personas naturales o jurídicas mencionadas en el artículo anterior, que sean coleccionistas o propietarias de bienes culturales, deberán llevar un inventario de los mismos. Los comerciantes que negocien dichos bienes llevarán un inventario y un registro de las operaciones realizadas.

El inventario y el registro serán formalizados bajo juramento y elevados a la Dirección en la forma y plazo que ésta establezca.

Art. 19

Artículo 19.

Las personas que posean bienes culturales están obligadas a costear su conservación y restauración. Si no lo hicieren, por negligencia o incapacidad económica, la Dirección, después de vencido el plazo otorgado, podrá proceder a su conservación o restauración, con el consentimiento del propietario, o en su defecto, con autorización judicial. En este último caso, el juicio se sustanciará por el procedimiento sumario, con audiencia de partes. La sentencia será apelable y el recurso se concederá al solo efecto devolutivo. Los trabajos realizados por la Dirección serán por cuenta del propietario o poseedor, salvo que este no tenga capacidad económica.

Art. 21

Artículo 21.

Queda prohibida la demolición, destrucción o transformación de los bienes culturales.

Cuando se ejecuten sin autorización obras en un bien cultural inmueble, o se viole la

concedida, la Dirección ordenará su suspensión, y en su caso, la demolición, y si fuere

necesario la restauración o reconstrucción.

Art. 23

Artículo 23.

Para la enajenación de bienes culturales, los propietarios están obligados a ofrecerlos en venta

previamente a la Dirección, la que tendrá preferencia para adquirirlos en igualdad de

condiciones.

La Dirección decidirá dentro del término de sesenta días y efectuará la compra dentro de los ciento ochenta días de la aceptación de la oferta. En caso contrario...

Art. 26

Artículo 26.

Para la salida temporaria de bienes culturales, la Dirección exigirá suficiente garantía de restitución al país, en su lugar de origen, y de la conservación e integridad física de ellos, y asimismo. la obligación de cubrir los gastos de transporte, seguro y restauración, en su caso.

Art. 28

Artículo 28.

Son causas de expropiación de bienes culturales, las determinadas en las leyes vigentes, y además, la necesidad de: a) preservar un bien cultural, si su propietario se negare a hacerlo y no fuere aplicable lo dispuesto por el artículo 19 de esta ley; b) impedir la ejecución de cualquier obra que menoscabe el valor cultural de un bien; c) acrecentar el acervo de los museos, bibliotecas, archivos y colecciones científicas y técnicas nacionales; d) recuperar un bien cultural; y, e) dar a un bien cultural un destino adecuado si su propietario no lo hiciere.

Art. 29

Artículo 29.

La Dirección podrá, con consentimiento del propietario, efectuar excavaciones en los predios de propiedad privada en que se presuma fundamente la existencia de bienes culturales.

Si el propietario se opusiere, la Dirección podrá requerir la autorización judicial pertinente, con audiencia de partes y garantizando el resarcimiento de los perjuicios.

Art. 30

Artículo 30.

La ocupación o aseguramiento de bienes culturales, a los efectos del cumplimiento de esa ley, se hará por cuales quiera de las causas determinadas en el artículo 28, y se dispondrá por Decreto del Poder Ejecutivo, a pedido de la Dirección.

El Decreto fijará el tiempo de ocupación o aseguramiento. Se pagará una justa indemnización si correspondiere, previo dictamen del Consejo.

Art. 31

Artículo 31.

Decláranse fuera del comercio los bienes culturales extranjeros que fueren introducidos ilícitamente al territorio nacional.

Estos bienes serán devueltos a pedido del gobierno interesado, si se cumplieren los siguientes requisitos: a) pedido de devolución tramitado a través del Ministerio de Relaciones Exteriores; b) informe de la Dirección sobre la identidad de los bienes cuya devolución se solicita;

c) indemnización al poseedor de buena fe del importe abonado por ellos; y,

d) compromiso de reciprocidad del gobierno solicitante.

Art. 33

Artículo 33.

Quedan prohibidas la destrucción, transformación, desnaturalización y la exportación de bienes culturales.

Las Municipalidades, sin consentimiento de la Dirección no autorizarán la demolición, destrucción o transformación de los bienes culturales inmuebles.

Art. 34

Artículo 34.

Las Aduanas de la República decomisarán del equipaje de los pasajeros nacionales o extranjeros que viajen al exterior por cualquier medio, todo objeto que por su antigüedad, valor histórico, artístico o rareza, se considere un bien cultural, sin tomar en consideración si estos objetos fueron adquiridos por compra o si fueron obsequiados por quienquiera que fuese, si no cuentan con la correspondiente autorización de salida, expedida con las formalidades descriptas. Los objetos decomisados por las Aduanas de la Capital, serán remitidos bajo recibo a la Dirección, dentro de las 24 horas de cumplido el procedimiento; los del interior, dentro de los diez días siguientes, bajo pena de hacerse pasible los funcionarios responsables de las multas establecidas en el Capítulo VII de esta ley.

Capítulo VI De los Recursos

Art. 38

Artículo 38.

Constituirán recursos de la Dirección: a) los fondos que le sean asignados anualmente en el Presupuesto General de la

Nación; b) los ingresos por servicios que realice dentro y fuera del país; c) las rentas provenientes de sus bienes; d) los ingresos en concepto de multas; y, e) los legados y donaciones.

Capítulo VII De las sanciones

Art. 40

Artículo 40.

Se impondrá multa de:

a) diez a cincuenta salarios al quien menoscabe un bien cultural;

b) veinte a cincuenta salarios, al quien con intención dolosa destruyese, demoliere

o transformare un bien cultural; y,

c) veinte a cincuenta salarios al quien no diere cumplimiento a los artículos 22, 23 primera parte y 34 de esta ley.

Capítulo VIII De las disposiciones generales y transitorias

Art. 42

Artículo 42.

Los museos, pinacotecas, archivos o bibliotecas del Estado, la Dirección General de Turismo y todas las demás reparticiones de la Administración Pública y Municipalidades, o instituciones privadas que entre sus atribuciones incluyan la de proteger, conservar o restaurar objetos o lugares considerados bienes culturales, actuarán coordinadamente con la Dirección General de Bienes Culturales.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONGRESO NACIONAL A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO UN MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y DOS.

J. AUGUSTO SALDIVAR

PRESIDENTE

H. CAMARA DE DIPUTADOS

JUAN RAMON CHAVES

PRESIDENTE

H. CAMARA DE SENADORES

BONIFACIO IRALA AMARILLA

SECRETARIO PARLAMENTARIO

CARLOS M. OCAMPOS ARBO

SECRETARIO GENERAL

Asunción, 22 de octubre de 1982

TENGASE POR LEY DE LA REPÚBLICA, PUBLÍQUESE E INSÉRTESE EN EL REGISTRO OFICIAL.

RAUL PEÑA

MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULTO

GRAL. ALFREDO STROESSNER

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA