DECRETO 21309/2003

VISTO: La Ley N° 523 de fecha 16 de enero de 1995, "QUE AUTORIZA Y ESTABLECE EL REGIMEN DE ZONAS FRANCAS", y la presentación del Consejo Nacional de Zonas Francas (Exp. M.H. N° 8603/2003), en la cual solicita la modificación de algunos artículos de los Decretos Nos. 15.554/96, 19.461/2002 y N° 20.395/2003; y CONSIDERANDO: Que el Consejo Nacional de Zonas Francas, en sesión de fecha 19 de mayo de 2003, según Acta N° 6, ha adoptado la decisión de solicitar la modificación de algunos artículos de los mencionados decretos por considerar necesario y conveniente a los intereses del Estado como a los de los concesionarios y usuarios de las zonas francas. Que la modificación parcial de los mencionados decretos es a los efectos de facilitar la agilización del tránsito de los bienes, mercaderías y materias primas con destino a las zonas francas. Que es necesario adecuar las reglamentaciones a las disposiciones de la Ley N° 1128/97, convenio Sobre Transporte Internacional Terrestre, establecidas en el Anexo I, que tenga regímenes especiales, como la suspensión temporal del pago de los gravámenes de importación o reexportación a terceros países de los bienes, mercaderías y materias primas en tránsito a las zonas francas, con el fin de facilitar el inicio de una operación TAI (Tránsito Aduanero Internacional) que conduzca a la desburocratización y la agilización del comercio exterior. Que la Abogacía del Tesoro el Ministerio de Hacienda ha dado su parecer favorable en e dictamen N° 814 de fecha 29 de mayo de 2003. POR TANTO, en ejercicio de sus facultades constitucionales, EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY DECRETA:

Art. 1°. - Modifícase el Artículo 47° del Decreto N° 15.554 de fecha 29 de noviembre de 1996, "POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 523 DEL 16 DE ENERO DE 1995, "QUE AUTORIZA Y ESTABLECE EL REGIMEN DE ZONAS FRANCAS", el cual queda redactado de la siguiente manera:

"Art. 47°. - La Administración Nacional de Navegación y Puertos percibirá el importe de los servicios efectivamente prestados por la misma, por todos los bienes para o desde las zonas francas, no pudiendo las tarifas exceder a las cobradas en el Puerto de Asunción. Los servicios no prestados efectivamente estarán exentos del pago de tasas o aranceles".

"A los efectos de la aplicación de las tarifas de la Administración Nacional de Navegación y Puertos, el ingreso o egreso de bienes al Territorio Aduanero y su traslado desde dichos lugares de ingreso o de salida a las zonas francas o viceversa, se considerará tránsito internacional y se cobrará como una sola operación".

Art. 2°. - Modifícase parcialmente el artículo 1° del Decreto N° 19.461 de fecha 22 de noviembre de 2002, "POR EL CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y OPERACION DE LAS ZONAS FRANCAS", en los puntos que se detallan a continuación, los cuales quedan redactados de la siguiente manera:

"Art. 1°. - ...5.1.1. Para introducir los bienes, mercaderías y materias primas que ingresan por las administraciones aduaneras de entradas, consignadas a las zonas francas autorizadas a operar, se deberán efectuar las tramitaciones correspondientes conforme al procedimiento establecido en este Reglamento".

"5.1.2. En la aduana de entrada y la aduana de zona franca, se cumplirán los siguientes procedimientos:

"a) Los transportes de bienes, mercaderías y materias primas de procedencia de terceros países, introducidos por la aduana de entrada, en tránsito a las zonas francas, serán registrados en el Sistema Informático SOFIA (código de barras) en el momento de su ingreso al país, por la oficina de resguardo de dicha administración aduanera, donde entregarán una copia del MIC-DTA, conocimiento de embarque fluvial o guía aérea según sea la vía de acceso correspondiente".

"b) Una vez registrado el transporte conforme al literal anterior, la oficina de resguardo proveerá al conductor de una boleta expedida por Sistema informático SOFIA que deberá contener los siguientes datos: N° de placa, camión y carreta si la hubiere, N° de contenedor y precinto si lo hubiere, fecha y hora de ingreso, código de barras respectivo".

"A la llegada del medio de transporte a la aduana de la zona franca, el funcionario de resguardo de la administración de aduanas, procederá a la lectura de la boleta expedida, a los efectos del control de horario de llegada y la cancelación del tránsito, debiendo por cumplido derivar a los responsables de la recepción y custodio de las mercaderías".

"5.1.3. Para el ingreso de bienes, mercadería y materias primas en la zona franca, se requerirá:

"a) Formulario de solicitud de ingreso ZF1. El despachante de aduana deberá completar este formulario, en duplicado, y presentarlo para los trámites de ingreso en la aduana de la Zona Franca".

"5.3.1. Los bienes, mercaderías y materias primas serán verificados y cuantificados en el depósito del Usuario a los efectos de su comprobación y registración en el inventario correspondiente. A tal fin, el despachante de aduana solicitará la presencia de los funcionarios de aduanas, del Consejo Nacional de Zonas Francas y del Concesionario".

"5.3.2. De constatarse diferencias o anomalías, los funcionarios actuantes procederán a labrar acta, donde se precisarán las características de las mercaderías realmente ingresadas y se tomarán las medidas conforme a las disposiciones legales vigentes en la materia".

"5.8.4. El despachante de aduanas deberá presentar el formulario de solicitud de egreso ZF2 y las documentaciones correspondientes a la administración de aduanas habilitada en la zona franca, y una vez autorizado el egreso, presentar al funcionario del concesionario, para la autorización de salida pertinente de la mercadería".

"10.2. La solicitud de egreso de los bienes, mercaderías y materias primas de zonas francas, deberá ser realizado a través del Formulario de Solicitud de Egreso ZF2, que será presentado conforme al numeral 5.8.4. del presente reglamento".

Art. 3°. - Modifícase el Artículo 1° del Decreto N° 20.395 de fecha 18 de febrero de 2003, "POR EL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS DE CARACTER ADMINISTRATIVO ORIENTADAS A LA AMPLIACION DE LAS REGLAMENTACIONES A LAS IMPORTACIONES REALIZADAS DESDE LAS ZONA FRANCAS", el cual queda redactado de la siguiente manera:

"Art. 1°. - Establécese que las mercaderías consignadas en el Anexo del Decreto N° 15.199/96 y sus modificaciones, procedentes de las Zonas Francas habilitadas de acuerdo a la Ley N° 523/95, previo al retiro del recinto aduanero, en lo referente al pago del Impuesto al Valor Agregado se acogerán al Régimen previsto en el aludido Decreto. En cuanto al Impuesto a la Renta, las empresas importadoras optarán por tributar bajo el régimen del Decreto de referencia o determinar el Impuesto de conformidad al Régimen general previsto en la Ley N° 125/91, Libro I, Título I, Capítulo I, y disposiciones reglamentarias. Al efecto, facúltase a la Subsecretaría de Estado de Tributación a establecer los procedimientos administrativos correspondientes".

Art. 4°. - El presente Decreto será refrendado por los Señores Ministros de Hacienda, de Industria y Comercio y de Obras Públicas y Comunicaciones.

Art. 5°. - Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.