DECRETO 10765/2013

VISTO: La Ley N° 109 /1992 “Que aprueba con modificaciones el Decreto Ley Nº 15 del 8 de marzo de 1990, “Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda”. La Ley N° 167 /1993 “Que aprueba con modificaciones el Decreto Ley Nº 5 de fecha 27 de marzo de 1991, “Que establece la estructura orgánica y funciones del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones”. La Ley Nº 1590/2000 “Que regula el Sistema Nacional de Transporte y crea la Dirección Nacional de Transporte (DINATRAN) y la Secretaría Metropolitana de Transporte (SMT)”. El Decreto Nº 3810/2010 “Por el cual se reactiva el Gabinete del Viceministerio de Transporte dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y se designa Viceministro de Transporte”. El Decreto Nº 6359/2011 “Por el cual se mantiene la vigencia del precio del pasaje del transporte público de pasajeros y se crea una Comisión Interinstitucional de Mejoramiento del Sistema del Transporte Público de Pasajeros del Área Metropolitana de Asunción”. El Decreto Nº 6630/2011 “Por el cual se establece un Régimen de Subsidio al Transporte Público de Pasajeros del Área Metropolitana de Asunción en el marco de los objetivos encomendados a la Comisión Interinstitucional creada por Decreto Nº 6359/2011”. El Decreto Nº 6976/2011 “Por el cual se establecen los procedimientos y requisitos para el primer desembolso y siguientes del Régimen de Subsidio al Transporte Público de Pasajeros del Área Metropolitana de Asunción y se modifican los Artículos 6º y 11º del Decreto Nº 6630 del 17 de mayo de 2011”; y CONSIDERANDO: Que el Artículo 2º de la Ley Nº 167/1993, establece que el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones es el organismo encargado de elaborar, proponer y ejecutar las políticas y disposiciones del Poder Ejecutivo referente al Sector Transporte. Que el Artículo 8º Inciso c) del mismo cuerpo legal incorpora dentro de la Estructura Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, al Gabinete del Viceministro de Transporte. Que el Artículo 18 de la misma Ley expresa que el citado Gabinete tendrá a su cargo: a) El estudio, formulación e implantación de políticas que permitan orientar la acción del Ministerio en relación a los distintos servicios de transporte para lograr el desarrollo y funcionamiento armónico del sistema; y b) La planificación, programación, coordinación, reglamentación y fiscalización de todo lo referente al servicio de transporte de cargas y pasajeros por vía fluvial, y terrestre. Que el Artículo 2º del Decreto Nº 3810/2010 señala “El Gabinete del Viceministro de Transporte, en base a lo establecido en el Art. 18º, Inciso a) de la Ley Nº 167/1993, tendrá como función principal el estudio, formulación e implementación de políticas que permitan orientar la acción del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones en relación a los distintos servicios de transporte para lograr el desarrollo y funcionamiento armónico del sistema, sin perjuicio de las demás funciones previstas en las Leyes. Que el Artículo 6º del Decreto Nº 6630/2011, establece los requisitos necesarios para ser beneficiarios del régimen de subsidio al transporte público de pasajeros del área metropolitana de Asunción. Que el Artículo 2º Del Decreto Nº 6976 del 21 de Julio de 2011’, había modificado el Artículo 6º Del Decreto Nº 6630 del 17 de Mayo de 2011, estableciendo los nuevos requisitos necesarios para ser beneficiarios del régimen de subsidio al transporte público de pasajeros del área metropolitana de Asunción. Que es necesario complementar la reglamentación del régimen de subsidio en vistas del avance verificado en cuanto al mejoramiento de las condiciones de prestación del servicio de transporte público de pasajeros del área metropolitana de Asunción. Que es atribución del Poder Ejecutivo adoptar las medidas conducentes destinadas a precautelar los intereses generales del país y en especial de los estamentos sociales más vulnerables de la ciudadanía.

Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda, se ha expedido favorablemente en los términos del Dictamen Nº 158 del 1 de marzo de 2013. POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY DECRETA:

Art. 1º.- Modificase el Artículo 2º del Decreto Nº 6630 del 17 de mayo de 2011, el cual quedará redactado de la siguiente forma:

"Art. 2º.- El Subsidio será otorgado como una suma fija por cada unidad que conforma la flota declarada operativa de cada empresa de transporte, de acuerdo a los registros de la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana de Asunción (SETAMA) a la fecha de inicio de la vigencia del Subsidio.

La cantidad de buses que conforman la flota declarada operativa y de reserva, registrada a dicha fecha, no podrá ser objeto de aumento a los efectos del subsidio.

Las empresas de transporte municipales del área metropolitana de Asunción podrán ser beneficiarias del presente subsidio, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 6º, Inciso b), y Capítulo V de este Decreto.

Solo podrán ser objeto de pago de subsidio las unidades de propiedad de las empresas, y con antigüedad igual o menor a los 20 años, lo cual deberá ser verificado por la SETAMA, tanto para las empresas que prestan el servicio intermunicipal, como las que prestan el servicio municipal."

Art. 2º.- Modifícase el Artículo 6º del Decreto Nº 6630 del 17 de mayo de 2011, el cual quedará redactado de la siguiente forma:

"Art. 6º.- Podrán ser beneficiarios del Subsidio las Empresas de Transporte de pasajeros que cumplan con los siguientes requisitos; con documentos vigentes a la fecha de presentación de la solicitud de pago del subsidio ante el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones:

a) Las que prestan servicios intermunicipales legalmente habilitadas, registradas y en cumplimiento con el pago de sus obligaciones ante la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana de Asunción (SETAMA);

b) Las que prestan servicios municipales y estén legalmente habilitadas por sus respectivos municipios, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo V “De las Empresas de Transporte Público de Servicio Municipal”, del Decreto Nº 6630/2011;

c) Se encuentren al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias;

d) Se encuentren al día en el cumplimiento de sus obligaciones de pago de cánones con la SETAMA;

e) Que cuenten con la inscripción en el Registro del Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT), que deberá certificar el cumplimiento del pago de salario mínimo a los conductores, incluyendo el plus por la actividad de cobrador y la jornada de 8 horas de trabajo;

f) Se encuentren al día en el cumplimiento de sus obligaciones con el Instituto de Previsión Social (IPS);

g) Inscripción en el IPS, de todos los trabajadores de la empresa del área operacional y administrativa. La cantidad de conductores de la empresa inscriptos en el IPS, no podrá ser inferior al doble de la cantidad de ómnibus que componen la flota operativa habilitada por la SETAMA;

h) Que cuenten con un certificado de no ser deudora morosa del Banco Nacional de Fomento;

Art. 3º.- Las modificaciones incluidas en el Artículo 2º del presente Decreto entrarán a regir en forma inmediata, con excepción del inciso g), para el cual se otorga un plazo de 60 días contados a partir de la fecha de promulgación del presente Decreto.

Art. 4º.- Deróguese el Artículo 2º del Decreto Nº 6976/2011 “Por el cual se establecen los procedimientos y requisitos para el primer desembolso y siguientes del Régimen de Subsidio al Transporte Público de Pasajeros del Área Metropolitana de Asunción y se modifican los Artículos 6º y 11º del Decreto Nº 6.630 del 17 de mayo de 2011”.

Art. 6º.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros de Obras Públicas y Comunicaciones y de Hacienda.

Art. 7º.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.